Решение № 2-2404/2018 2-2404/2018~М-1765/2018 М-1765/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2404/2018

дело № 2-2404/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации – предоставлении для ознакомления оригиналы и заверения ксерокопий, выполненных на его копировальном аппарате в срок не позднее 01 месяца с даты вынесения решения, - протоколов общих собраний (с ведомостями присутствующих) за период с ДД.ММ.ГГГГг. и по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнений исковых требований в ходе судебного заседания), поскольку он неоднократно обращался к председателю Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» и в суд, где просил предоставить ему для ознакомления протоколы общих собраний, так как им получены несколько постановлений, которые не соответствуют установленной форме, отсутствует информация по участникам, не возможно понять, кто и как принимал данные решения, тогда как его право, как члена СНТ, получать копии протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии, а также получать информацию о деятельности органной управления и контроля товарищества закреплено в ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в его отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что она не согласна с той информацией, которая была ей предоставлена в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГг., представленные ей документы не соответствуют по форме, предъявляемой к протоколам общих собраний в соответствии с законодательством РФ и требованиями ГОСТ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что за представлением истребуемой информации истец к ответчику не обращался, кроме того, они в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. представили все имеющиеся у них в наличии протоколы общих собраний за спорный период.

Суд, заслушав пояснения представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 400 кв.м., дом, назначение: нежилое, площадью 47 кв.м., этажность: 2, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Трубопокатчик-3», участок №, а также он является членом Садоводческого некоммерческого товарищество «Трубопрокатчик-3» с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В силу ст.16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются:

права и обязанности такого объединения;

права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу ст.27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них. Пунктом 3 вышеуказанной статьи 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления, а также исчерпывающий перечень документов о деятельности объединения, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Из вышеприведенных норм закона следует, что истцу могут быть предоставлены протоколы общих собраний членов товарищества.

Настоящая позиция совпадает с толкованием закона в Определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и от ДД.ММ.ГГГГг. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО7 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, что положение п.3 ст.27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» во взаимосвязи с другими его нормами не исключает получение заявителями информации, содержащейся в учредительных документах такого объединения; само же по себе закрепление оспариваемой нормой возможности ознакомления с копиями протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, а также получения заверенных выписок из данных протоколов для членов такого объединения направлено на защиту их интересов в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей в указанном ими аспекте; что касается вопроса о внесении целесообразных, по мнению заявителей, изменений в оспариваемую норму Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с целью возложения на органы управления данных объединений дополнительных обязанностей, связанных с ведением делопроизводства, то его разрешение является прерогативой законодателя. Рассматриваемое в системной связи с другими нормами названного Федерального закона, оспариваемое законоположение не препятствует предоставлению членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документов, перечень и порядок предоставления которых может быть предусмотрен в уставе объединения.

Согласно Уставу Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» копии протоколов собраний уполномоченных, заседаний правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из них представляются для ознакомления членам товарищества по их требованию (п.13).

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 обращался к ответчику с требованием о предоставлении ему документов о деятельности товарищества, включая истребуемые протоколы общих собраний (с ведомостями присутствующих) за период с ДД.ММ.ГГГГг. и по 2013г., что в частности подтверждается коллективным заявлением от садоводов от ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГг., представителю истца ФИО2 были предоставлены для ознакомления оригиналы протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы, ей были сняты на собственном копировальном аппарате копии протоколов за ДД.ММ.ГГГГ годы, данные протоколы были заверены подписью председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» ФИО8 и гербовой печатью Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3», от снятия копий протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы представитель истца отказалась. Фактически стороне истца не был предоставлен для ознакомления протокол за ДД.ММ.ГГГГ, сторона ответчика пояснила, что он утерян, его возможно восстановить.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что права истца были восстановлены в ходе рассмотрения настоящего дела частично, поскольку стороне истца были предоставлены для ознакомления оригиналы протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы, стороной были сняты на собственном копировальном аппарате копии протоколов за ДД.ММ.ГГГГ годы, данные протоколы были заверены подписью председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» ФИО8 и гербовой печатью Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3», от снятия копий протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы представитель истца отказалась.

Не согласие представителя истца с представленными документами, поскольку представленные ей документы не соответствуют по форме, предъявляемой к протоколам общих собраний в соответствии с законодательством РФ и требованиями ГОСТ, не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку документы за прошедший период могут быть представлены ответчиком только в том виде, в котором они были оформлены, даже и с нарушением по форме, предъявляемой к протоколам общих собраний в соответствии с законодательством РФ и требованиями ГОСТ.

Не получение истцом ответов на необходимые ему вопросы (в частности по строительству магазина, по проведению газопровода и т.д.) не свидетельствует о том, что ответчиком не представлена необходимая информация истцу, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела является истребование информации – протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы, тогда как в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, иные протоколы, в частности протоколы заседаний правления, протоколы собрания уполномоченных товарищества и т.д. в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не запрашивались, и истребование данной информации не являлось предметом спора в настоящем гражданском деле.

Фактически стороне истца не был предоставлен для ознакомления протокол общего собрания за 2007 год, при этом представителем ответчика было пояснено, что он утерян, однако его возможно восстановить, при таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации следует удовлетворить частично, возложив на Садоводческое некоммерческое товарищество «Трубопрокатчик-3» обязанность предоставить ФИО1 за плату надлежащим образом заверенную копию протокола собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» за ДД.ММ.ГГГГ год (с ведомостями присутствующих), в остальной части исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации следует оставить без удовлетворения в связи с добровольным их удовлетворением ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела по существу спора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации удовлетворить частично.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Трубопрокатчик-3» обязанность предоставить ФИО1 за плату надлежащим образом заверенную копию протокола собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «Трубопрокатчик-3» за ДД.ММ.ГГГГ год (с ведомостями присутствующих).

В остальной части исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о предоставлении информации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Федькаева