Решение № 2-1011/2019 2-1011/2019~М-875/2019 М-875/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1011/2019

Дело № 2-1011/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 о возложении обязанностей предоставить доступ в жилое помещение и документы,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанностей предоставить доступ в жилое помещение и документы. Исковые требования мотивирует тем, что в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения – <адрес>. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанная квартира находится в собственности ответчика. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № истцом было инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки данного жилого помещения. Направленное ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказное письмо, в котором сообщалось о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, не было получено, доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края была инициирована повторная проверка. Заказное письмо, которым сообщалось о проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ, не было получено ответчиком, доступ в жилое помещение ответчиком повторно не был обеспечен. На основании ст.ст. 20, 26 ЖК РФ, Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 г. № 913-п, для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения просит обязать ФИО2 обеспечить доступ в вышеуказанное жилое помещение и предоставить при проведении проверки документы, указанные в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: технический паспорт жилого помещения, документы, подтверждающие правомерность осуществления перепланировки (переустройства) жилого помещения (при наличии).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании поступившего в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ обращения гражданина по вопросу законности перепланировки (перепланировки) в указанной квартире в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, который был уведомлен о проведении ДД.ММ.ГГГГ такой проверки, получив заказное письмо, однако доступ в жилое помещение им обеспечен не был, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № вновь было назначено на ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 Заказное письмо с требованием о принятии участия в проверке не было получено ответчиком, доступ в жилое помещение им вновь обеспечен не был, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании п. 3.1.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 г. № 913-п, Инспекция для достижения своих целей осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий, в том числе, в себя деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), в том числе, требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

При таких обстоятельствах в рамках возложенных полномочий Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Учитывая, что доступ в жилое помещение добровольно не предоставлен ответчиком, технический паспорт жилого помещения и документы, подтверждающие правомерность осуществления перепланировки (переустройства) жилого помещения при их наличии не были представлены в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края, в связи с чем истец лишен возможности осуществления регионального государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и к их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, чем нарушаются права и законные интересы граждан, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, в целях проведения истцом проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения на ФИО2 необходимо возложить обязанность обеспечить доступ в спорное жилое помещение и представить истцу технический паспорт жилого помещения и документы, подтверждающие правомерность осуществления перепланировки (переустройства) жилого помещения (при наличии).

При принятии такого решения суд учитывает, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в интересах граждан, проживающих в многоквартирном доме, при этом в случае проведения ответчиком переустройства и (или) перепланировки с нарушением требований законодательства существует угроза их жизни и здоровью.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение и представления необходимых при проведении проверки документов в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, т.к. истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО2:

обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения;

предоставить при проведении проверки технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и документы, подтверждающие правомерность осуществления перепланировки (переустройства) данного жилого помещения (при наличии).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева