Постановление № 5-530/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-530/2024

Дело № 5-530/2024

59RS0007-01-2024-011198-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 15.10.2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ действительный до ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес> официально не трудоустроенного, женатого, не имеющего детей на иждивении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

по данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> гражданин У-ны ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> В течение законного срока пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. По окончании законного срока пребывания, с территории Российской Федерации не выехал, то есть в нарушение требований п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (с учетом срока давности привлечения к административной ответственности – 1 год) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не соблюдал миграционное законодательство из-за незнания законодательства. Фактически проживает на территории России с 1997 года, периодически выезжал на родину. Последний раз приехал в Россию в 2013г. Работал. Проживал в квартире родной сестры, которая является гражданкой России. 8 лет назад ему была сделана операция, удалили межпозвоночную грыжу. В 2021г. был заключен брак с гражданкой России ФИО3, с которой сейчас вместе проживает в съемном жилье, так как <адрес> признан аварийным. В декабре 2023г. отнялись ноги, врачи сказали, что межпозвоночная грыжа, нужна операция, но денег ее делать пока нет, поэтому передвигается на инвалидной коляске. На родине нет ни жилья, ни родственников, к которым он мог бы уехать. Там ему не выжить, тем более учитывая существующую политическую обстановку, поэтому просил его не выдворять. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 45 лет, но паспорт он не поменял, значит он в настоящее время недействителен.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, пояснила, что является родной сестрой ФИО1, который допустил нарушения миграционного законодательства из-за своей безответственности. С 1997г. брат проживает в России. Иногда ездил на родину. Раньше проживал в ее квартире по <адрес>, которая признана аварийной, поэтому сейчас они с женой проживают в съемной квартире. Раньше брат сожительствовал с другой женщиной – гражданкой России, у которой от него двое детей, отцовство не установлено, только его отчество указано в свидетельствах о рождении. В декабре прошлого года у брата отнялись ноги, передвигаться сам не может, на родину уехать не может и жить ему там не где, жилья нет, все родственники проживают в Европе. Если не будет назначено наказание в виде выдворения, она поможет брату оформить гражданство.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ИГМ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и свидетеля ФИО4, копией паспорта, сведениями из базы данных ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, копий миграционной карты, копией уведомления о прибытии, и другими материалами.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющего 1 год.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья принимает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Украины, который нарушил законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает, что имеются основания для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии с ч.3.8. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, учитывая его состояние здоровья, наличие у него близких родственников (супруги и родной сестры) – граждан Российской Федерации, а также сложившуюся политическую обстановку, проведение Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, не будет соразмерным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, то есть несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить наказание с применением положений ч.3.8. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без выдворения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без выдворения.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, Отделение Пермь Банка России /УФК по <адрес>, р/с 40№, ЕКС №, номер счета получателя платежа №, КБК №, УИН №.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко