Решение № 12-2487/2019 12-66/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-2487/2019

Дело №12-66/2020


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «Сервис-Гарант» - ФИО1,

представителя Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сервис-Гарант» (далее – ООО УК «Сервис-Гарант»), ИНН <номер изъят>, - ФИО3 на постановление начальника Казанской городской жилищной инспекции <данные изъяты> №<номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО УК «Сервис-Гарант» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а именно в том, что оно, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным <адрес изъят>, допустило нарушения лицензионных требований, выразившиеся в необеспечении чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвала, непроведении дератизации и дезинфекции по уничтожению насекомых, непринятии мер по предотвращению сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов и конструкций подвалов, допуске нахождения подвального помещения в антисанитарном состоянии, неустранении утечки, протечки, засоры, негерметичность стыковых соединений в системах канализации, допуске отсутствия крышки ревизии на трубопроводе канализации, необеспечении надежности и прочности крепления канализационных трубопроводов, необеспечении уборки в помещении водомерного узла, допуске подтопления подвала из-за неисправностей и утечек инженерного оборудования, допуске захламленности и загрязнения подвального помещения. Данное нарушение выявлено сотрудниками Инспекции <дата изъята>.

За правонарушение ООО УК «Сервис-Гарант» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директора ООО УК «Сервис-Гарант» - ФИО3 подал на него жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления.

На судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы жалобы.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 данного Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> в отношении ООО УК «Сервис-Гарант», в действиях последнего усматривается административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО УК «Сервис-Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Между тем, наказание назначено ниже низшего предала санкции данной нормы. В его содержании отсутствует ссылка на норму, в результате применения которой был назначен штраф, не соответствующий санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Данное указание в резолютивной части постановления нельзя признать технической ошибкой или опиской.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, то есть, с существенным нарушением процессуальных требований.

Однако, поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет два месяца и на данный момент истек, так как ООО УК «Сервис-Гарант» вменяется в вину совершение административного правонарушения, выявленного <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Казанской городской жилищной инспекции <данные изъяты> №<номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО УК «Сервис-Гарант», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья Федорова А.Л.