Решение № 2-3931/2019 2-3931/2019~М-2980/2019 М-2980/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-3931/2019

Дело № 2-3931/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при помощнике судьи Евстратовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. о Балашиха, Комитету по Управлению имуществом Администрации г. о. Балашиха о признании незаконным отказа о предоставлении в собственность за плату земельного участка, признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату без проведения торгов,

установил:

Истица предъявила иск к ответчикам, указав, что на основании договора аренды от 16.11.1999 № 5/99 является арендатором земельного участка площадью 0,0416га. Она оформила в собственность находящийся на участке хозблок и обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка без проведения торгов, но получила отказ по тем основаниям, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений на таких участках, хозблок, возведенный на земельном участке такое право не предоставляет. Истица просит:

признать незаконным отказ Администрации городского округа Балашиха от 23.04.2019 № 4137/2 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 416 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>;

признать право на выкуп земельного участка с кадастровым номером № площадью 416 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> без проведения торгов;

обязать Администрацию городского округа Балашиха заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 416 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> за плату без проведения торгов.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г/о Балашиха с иском не согласен, представил письменные возражения аналогичные отказу.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации г/о Балашиха не явился, извещен, представлены возражения аналогичные возражениям Администрации.

Третье лицо не явилось, извещено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

30.03.2019 истец посредством регионального портала государственных муниципальных услуг обратилась за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении ЗУ с № площадью 416 кв. м. расположенного по адресу: МО, <адрес>, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»

ФИО1 в своем обращении указала, что на испрашиваемом ЗУ расположен объект недвижимости с №

Согласно выписки из ЕГРН этот объект представляет собой - хозпостройку, назначение - нежилое, количеством этаже -1, площадь 14,7 кв.м.

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Таким образом, размещение на испрашиваемом ЗУ исключительно вспомогательного нежилого строения свидетельствует о недостижении цели предоставления земельного участка, что в соответствии с п. 13.4.17 Административного регламента предоставления Государственной услуги, утвержденным Министерством имущества МО от 26.12.2018 №15ВР-1814,

Таким образом, Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, в пределах своих полномочий и компетенции, дал законный и обоснованный отказ в предоставлении истице спорного ЗУ в собственность за плату без проведения торгов.

Исходя из положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельный кодекс РФ не предусматривает исключительное право на приобретение земельных участков собственников строений вспомогательного характера, к которым относится хозпостройка, принадлежащая истице, в связи с чем требования не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. о Балашиха, Комитету по Управлению имуществом Администрации г. о. Балашиха о признании незаконным отказа о предоставлении в собственность за плату земельного участка, признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату без проведения торгов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2019 года

Судья О.А.Кобзарева