Решение № 2А-1400/2021 2А-1400/2021~М-1260/2021 М-1260/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1400/2021

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

_________________________

Дело № 2а-1400/2021

УИД № 76RS0015-01-2021-001830-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2021 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Решением Ленинского районного суда города Ярославля от 07 августа 2020 г. с учетом определения суда от 16 сентября 2020 г. об исправлении описки удовлетворены исковые требования ФИО4, признано незаконным заключение городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещений квартир <адрес> по проспекту Ленина города Ярославля подлежащими капитальному ремонту. Признаны незаконными постановление мэрии города Ярославля в части признания указанных выше жилых помещений подлежащими капитальному ремонту, заключение городской межведомственной комиссии № ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Решением суда на городскую межведомственную комиссию возложена обязанность вновь провести процедуру оценки соответствия помещений многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещений жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. С мэрии города Ярославля, Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля в пользу ФИО4 взыскана государственная пошлина в размере по 150 рублей с каждого.

Решение суда вступило в законную силу 23 ноября 2020 г.

25 февраля 2021 г. в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № в отношении мэрии города Ярославля.

Постановлением от 25 февраля 2021 г. должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

18 марта 2021 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с мэрии города Ярославля в сумме 50 000 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа.

Не согласившись с данным постановлением, 24 июня 2021 г. мэрия города Ярославля обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что решение суда от 14 августа 2020 г. исполняется, 24 декабря 2020 г. проведено заседание городской межведомственной комиссии, запрошены заключения (акты) органов Роспотребнадзора и Пожнадзора, которые до настоящего времени в комиссию не представлены, из-за чего невозможно провести оценку жилого помещения и исполнить решение суда. Во исполнение решения заключен муниципальный контракт со специализированной организацией по изготовлению заключения о техническом состоянии дома, работы выполнены в марте 2021 г. Административный истец полагает, что его вины в неисполнении решения суда не имеется, а потому имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО5

Представитель административного истца мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит дело рассматривать дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать. В письменном отзыве указывается, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №, постановление получено 09 марта 2021 г. В установленный судебным приставом срок требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем судебный пристав обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Полагает, что доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения судебного решения и отсутствия вины не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 и представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску ФИО4 к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о признании незаконным заключений, постановления мэрии, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2021 г. о возбуждении исполнительного производства № получено представителем должника мэрии города Ярославля 09 марта 2021 г., о чем свидетельствует штамп организации.

Таким образом, требования исполнительного документа должны быть исполнены до 16 марта 2021 г.

Поскольку должником в указанный срок требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом ФИО5 обоснованно 18 марта 2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

При этом, суд считает, что имеются, предусмотренные частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что должник мэрия города Ярославля предпринимает меры к исполнению решения суда от 07 августа 2020 г.

Так, 24 декабря 2020 г. проведено заседание городской межведомственной комиссии, которой запрошены заключение о техническом состоянии жилого дома специализированной организации, а также заключения (акты) органов Роспотребнадзора и Пожнадзора, которые до настоящего времени в комиссию не поступили.

12 апреля 2021 г. мэрией направлены повторные запросы в Роспотребнадзор и Пожнадзор.

18 марта 2021 г. муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз Импульс» подписан акт приемки выполненных работ по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома <адрес> с целью определения его технического состояния, признания его аварийным, подлежащим сносу и предоставления заключения о техническом состоянии дома.

Указанные обстоятельства в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что должник мэрия города Ярославля не уклоняется от исполнения решения, принимает все зависящие от нее меры к исполнению решения. С учетом специфики предмета исполнения, требующего временных затрат, суд считает, что без уважительной причины должник не уклонялся от исполнения требований исполнительных документов, а потому имеются правовые основания для освобождения мэрии города Ярославля от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2021 г.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить.

Освободить должника мэрию города Ярославля от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО5 ФИО2 от 18 марта 2021 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № от 25 февраля 2021 г., взыскателем по которому является ФИО4 ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева