Постановление № 5-719/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-719/2018

Дело № 5-719/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 12.06.2018 г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, он находился на территории РФ с 14.03.2018 г. по 10.06.2018 г. (88 дней), после чего 10.06.2018 г. пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день, 10.06.2018 г. вернулся на территорию РФ, где на момент выявления данного правонарушения пробыл с 10.06.2018 г. по 14.06.2018 г. (4 дня), суммарно срок пребывания ФИО1 на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток по состоянию на 14.06.2018 г. составил 92 дня.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что постоянно приезжает на территорию РФ на заработки, родители, жена и дети проживают на территории Таджикистана. 14.03.2018 г. очередной раз приехал на территорию РФ, оформил временную регистрацию по месту пребывания: (адрес обезличен) на срок до 12.06.2018 г., планировал оформить разрешение на работу, но не смог. 10.06.2018 г. пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день въехал обратно на территорию РФ, продолжил проживать по месту временной регистрацию, продлить срок которой не успел, разрешение на работу так и не получил, не знал, что суммарно срок пребывания его как иностранного гражданина на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток не может превышать 90 суток, поэтому по истечению данного срока не выехал за территорию РФ. Просил разрешить ему самостоятельный выезд за территорию РФ, чтобы он смог собрать вещи, указал, что деньги на дорогу у него имеются, обязался уплатить штраф.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.06.2018 г., согласно которому 14.06.2018 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата обезличена) г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получении визы, а именно в превышении девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 пребывал на территории РФ с 14.03.2018 г. по 10.06.2018 г. (88 дней) и с 10.06.2018 г. по 14.06.2018 г. (4 дня), что суммарно составляет 92 дня, в момент составления протокола ФИО1 поставил в нем свои подписи, замечаний не указал; рапортом командира отделения СОП УМВД России по Владимирской области ФИО3, согласно которому 13.06.2018 г. в 21-30 час. в ходе несения службы на СП ДПС ГИБДД «Зеленый город» (432 км ФАД Москва-Уфа М7 «Волга») был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата обезличена) г.р., который находился без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание на территории РФ. При проверке по учетам ППО «Территория» и ЦБДУИГ было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, что выразилось в превышении установленного ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срока нахождения на территории РФ (90 из 180 суток); сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», согласно которым, являясь гражданином Республики Таджикистан, ФИО1 находился на территории РФ в период с 14.03.2018 г. по 10.06.2018 г., после чего 10.06.2018 г. покинул территорию РФ и в этот же день вернулся обратно, и с 10.06.2018 г. по настоящее время, что также подтверждается отметками в его паспорте, миграционной картой, копии которых приобщены к материалам дела; отрывной частью бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому временная регистрация ФИО1 по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен) истекла 12.06.2018 г.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, а именно нарушение ФИО1 срока временного пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние, наличие 3 несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 заверил суд, что деньгами на дорогу он располагает, обязуется уплатить штраф и в кротчайшие сроки самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по (адрес обезличен).

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

(данные обезличены)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова