Решение № 2А-2128/2025 2А-2128/2025~М-1693/2025 М-1693/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-2128/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2025 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Булгаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2128/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-004018-36) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Щекинским межрайонным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 1 год с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена, так как согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей по месту регистрации не поступало.

ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

С учетом поведения административного ответчика, ОМВД России по Щекинскому району просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению в части установления административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названых лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1 суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как усматривается из представленных письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Щекинским межрайонным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 1 год с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Как усматривается из характеристики, представленной ст. инспектором ГоАН ОМВД РФ по Щекинскому району ФИО3, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей по месту регистрации не поступало, имеет постоянное место работы и стабильный заработок.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району Тульской области об установлении в отношении ФИО1 на срок 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.п.).

Исчисление срока административного надзора надлежит производить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175—177, главы 29 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.п.).

Начало срока административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части, заявленные административные исковые требования ОМВД России по Щекинскому району Тульской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий