Решение № 12-527/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-527/2017

3

Дело ###


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 3 августа 2017 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности -ЛИЦО_1,

должностного лица – заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛИЦО_1 на постановление по делу об административном правонарушении ###-АП от **.**.****, вынесенное заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_2, о признании ЛИЦО_1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500,00 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении ###-АП от **.**.**** заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_2, ЛИЦО_1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 2500,00 рублей.

ЛИЦО_1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем в отделе ОСП по Центральному Району г. Кемерово по адресу: ..., ему было выписано требование в срок до **.**.**** убрать гаражи с территории кооператива во исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово, вступившего в законную силу **.**.****.

Также, при подписании им одного экземпляра протокола об административном правонарушении второй экземпляр протокола судебный пристав-исполнитель ему отказался дать на подпись и выдать на руки, предложив в течение часа его ожидания в отделе ОСП снять ксерокопию подписанного им экземпляра протокола, от получения которой он отказался. В результате чего судебным приставом-исполнителем было выписано извещение о вызове на приём **.**.**** к 11 часам, для составления в отношении него протокола об административном нарушении, которое им подписано и получено на руки.

.Кроме того, **.**.**** он по почте получил постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вместо протокола.

Считает, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в его отсутствие незаконно.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, как незаконное.

В судебном заседании ЛИЦО_1 доводы жалобы поддержал, указав, что и по существу решение является незаконным, поскольку непонятно, как пристав-исполнитель в 2017 года стал требовать исполнения решения суда, которое вступило в законную силу в сентябре 2013 года, прошло уже более 3 с половиной лет, исполнительный лист должен быть возвращен в суд, однако приставы на его обращения не реагируют, все его обращения о невозможности исполнить решение суда, исчезают из исполнительного производства,не учитывается, что он является инвалидом, кроме того, указал, что сами приставы-исполнитель дважды обращались с заявлением в суд о разъяснении порядка исполнения решения суда,но им было отказано.

Должностное лицо возражало против удовлетворения жалобы, считая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав представленный административный материал, считает, что жалоба ЛИЦО_1 на постановление по делу об административном правонарушении ###-АП от **.**.**** – подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

.В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ###-АП от **.**.**** заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_2, ЛИЦО_1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 2500,00 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: убрать с территории ПГТ «Автомобилист-1» принадлежащие ему гаражи ### и ### (номера согласно внутренней нумерации кооператива) в срок до **.**.****.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП – «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей».

Из протокола по делу об административном правонарушении от 2178/17/42009-АП от **.**.**** следует, что в отделе судебных приставов по Центральному району г. Кемерово, на основании исполнительного листа ВС ### от **.**.****, выданного Центральным районным судом г. Кемерово по делу ###, вступившему в законную силу **.**.****, возбуждено исполнительное производство от **.**.**** ### – обязать ЛИЦО_1 убрать с территории ПГТ «Автомобилист-1» принадлежащие ему гаражи ### и ### (номера согласно внутренней нумерации кооператива). **.**.**** ЛИЦО_1 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства ###. **.**.**** ЛИЦО_1 вручено требование в срок до **.**.**** убрать с территории ПГК «Автомобилист-1» принадлежащие ему гаражи ### и ### (номера согласно внутренней нумерации кооператива). **.**.**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до **.**.****. До настоящего времени должником требование исполнительного документа не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от **.**.****, тем самым должником ЛИЦО_1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП.

Указанный протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии ЛИЦО_1 В разделе «с протоколом ознакомлен, копию протокола получил» указано число «**.**.**** года», а также содержится подпись ЛИЦО_1

Согласно Извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении, ЛИЦО_1 извещен **.**.****, о необходимости явки **.**.**** к 11 часам 00 минутам для составления в отношении него протокола об административном правонарушении.(л.д.10), уведомлен, что в случае неявки, протокол будет составлен в его отсутствие.

Таким образом судом установлено, что **.**.**** ЛИЦО_1 под роспись уведомлен о необходимости явки **.**.**** в 11 часов 00 минут для составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, в то время как фактически было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ###-АП, то есть ЛИЦО_1 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП – «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФобАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Допущенное процессуальное нарушение, не позволило полно, объективно, всесторонне рассмотреть данное дело, поскольку ЛИЦО_1 был лишен возможности дать объяснения, воспользоваться помощью защитника, представлять доказательства и т.д. Суд лишен возможности рассмотреть доводы лица, привлеченного к административной ответственности ввиду допущенного процессуального нарушения.

В связи с тем, что на настоящий момент истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, потому производство по жалобе подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФобАП.

На основании изложенного и ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении ###-АП от **.**.**** заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_2, которым ЛИЦО_1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 2500,00 рублей – отменить, жалобу ЛИЦО_1 – удовлетворить, производство по жалобе прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись