Постановление № 5-89/2024 от 12 апреля 2024 г. по делу № 5-89/2024

Дело № 5-89/2024 УИД 53RS0002-01-2024-001257-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 13 апреля 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Иванова С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Туркменистан, разведенной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, гражданки Республики Туркменистан, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ 18.09.2023 и 29.09.2023,

установил:

13 апреля 2024 года зам.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении ФИО7., согласно которому 13.04.2024 года в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, с целью въезда «временное проживание», совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при сроке въезда в Российскую Федерацию 06.08.2015, 06.04.2016 оформила разрешение временного проживания сроком по 06.04.2019 в УФМС России по Оренбургской области, которое погашено 21.01.2019. 11.01.2019 оформила вид на жительство серии № в УМВД России по Оренбургской области. № в УМВД России по Оренбургской области, который действителен по 11.01.2024. Срок действия её национального заграничного паспорта № № от 14.02.2014 истек 13.02.2024. Таким образом, ФИО8 11.01.2024 выезд не осуществила, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока, тем самым, нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 о г 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО9 своевременно из Российской Федерации не выехала, мер к выезду не предпринимала, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением от 13 апреля 2024 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

13 апреля 2024 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела ФИО10., которой были разъяснены ее права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что не выехала из Российской Федерации и не оформила надлежащим образом документы по причине отсутствия денег. Из Оренбургской области уехала около пяти лет назад, с несовершеннолетней дочерью не виделась около трех лет. Дочь воспитывает муж, ей известно, что он подавал на развод, но в суде она не была. Алиментов на содержание дочери не выплачивает. В г.Боровичи приехала в октябре 2023 года, проживала с сожителем, несколько дней назад переехала к старшей дочери, которая проживает с семьей в г. Боровичи, имеет гражданство Российской Федерации. Семья дочери не может оказать ей материальной помощи, чтобы купить билет в Таджикистан, так как дочь не работает, имеет двоих детей, их содержит муж. В Таджикистане проживает её мать, к которой она намерена вернуться.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО11 13.04.2024 года в 08 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» выявлена гражданка Туркменистана ФИО12., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО13 прибыла на территорию Российской Федерации 06.08.2015, оформила разрешение на временное проживание сроком по 06.04.2019, которое погашено 21.01.2019. 11.01.2019 оформила вид на жительство сроком по 11.01.2024, а с 11.01.2024 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того срок действия национального заграничного паспорта ФИО14. истек 13.02.2024.

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО15., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО16. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № № от 13.04.2024, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства, при которых ФИО17. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО18., согласно которым он подтвердила факт нахождения на территории Российской Федерации без соответствующих документов и разрешений с 11.01.2024,

- паспортом гражданина республики Туркменистан № на имя ФИО19. сроком действия до 13.02.2024,

- вида на жительство иностранного гражданина №, действительного до 11 января 2024 года;

Таким образом, установлено, что ФИО20. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО21. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО22 суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО23., судом не установлено.

С учетом содеянного, личности ФИО24., при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой она привлекается к административной ответственности.

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО25. постоянного и законного источника дохода, срок её незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО26. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ее до административного выдворения надлежит содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес> на основании ст. 27.19.1 КоАП РФ, но не более 90 суток.

Поскольку доказательств наличия прочных социальных связей на территории РФ ФИО27 (близких родственников, имеющих, гражданство РФ, с которыми ведется совместное хозяйство, поддерживаются тесные семейные связи, источников дохода) не представлено, оснований для неприменения наказания к ФИО2 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Туркменистан, гражданку республики Туркменистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в Отделение Новгород// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор.счет 40102810145370000042, КБК 18811601181019000140, УИН 18891539990002781529).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: <адрес>, где содержать до момента выдворения, но не более, чем девяносто суток.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова