Решение № 2А-575/2021 2А-575/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-575/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2021 года (с учетом части 2 статьи 92 КАС РФ)

Дело № 2а-575/2021

УИД 51RS0003-01-2021-000086-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.,

при секретаре Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО3 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетняя ФИО3 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО3 исчислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и направлены налоговые уведомления № от 25 августа 2016 года, № от 30 августа 2017 года. В установленный срок налог уплачен не был, что послужило основанием для направления требований об уплате налога и пени за несвоевременную уплату налога: от 06 апреля 2017 года № со сроком исполнения до 18 мая 2017 года, от 21 июня 2018 года № со сроком исполнения до 31 июля 2018 года, от 11 июля 2019 года № со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года.

До настоящего времени налог на имущество физических лиц и пени в полном объеме не уплачены.

Уточнив требования в ходе производства по делу, просил взыскать с ФИО3 в лице ее законных представителей ФИО1, ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 10 рублей и пени в размере 15 рублей 33 копеек, восстановить срок на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по месту жительства (регистрации) как простой, так и заказной корреспонденцией. Судебные повестки ответчиками получены не были и возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении связи. Письменные извещения, направленные судом ответчикам простой корреспонденцией, в адрес суда не возвратились.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что административные ответчики извещались судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в отсутствие сведений об ином месте жительства ответчиков у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым в соответствии со статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год, исчисляется отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 данного Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи (пункт 2 статьи 408 Кодекса).

Пунктами 4 и 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обязаны сообщать в электронной форме сведения о недвижимом имуществе, расположенном на подведомственной им территории.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц установлены Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года № 3-37, налоговая база согласно указанному Решению устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется: до 01 января 2017 года исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2.1); с 01 января 2017 года исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со статьями 402 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.2).

Налоговая ставка по данному налогу в отношении жилых помещений при определении налоговой базы по пункту 2.1 Решения установлена в размере 0,1 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов до 300 000 рублей (включительно), 0,26 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 300 000 до 500 000 рублей (включительно), 0,39 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 500 000 рублей, а при определении налоговой базы по пункту 2.2 Решения - в размере 0,3 %.

Судом установлено, что с 30 мая 2013 года по настоящее время ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО3 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Как следует из материалов дела, за 2015 год налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 152 рубля, за 2016 год - в сумме 176 рублей.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: мать – ФИО2, отец – ФИО1

Таким образом, до достижения ФИО3 совершеннолетнего возраста обязанность по уплате налога несут ее законные представители - ФИО2 и ФИО1 в равных долях.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки начисляется пеня.

Из материалов дела следует, что инспекцией в адрес ФИО3 направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц № от 25 августа 2016 года сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года, налоговое уведомление № от 30 августа 2017 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Поскольку в установленный срок налог уплачен не был, на сумму недоимки в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени и в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО3 направлены требования № от 06 апреля 2017 года с установленным сроком исполнения до 18 мая 2017 года, № от 21 июня 2018 года со сроком исполнения до 31 июля 2018 года, № от 11 июля 2019 года со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года.

Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета следует, что до настоящего времени сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в полном объеме не уплачена, задолженность по налогу на имущество за 2016 год составляет 10 рублей, пени – 15 рублей 33 копейки. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа являются обоснованными.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пунктом 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Их материалов дела следует, что самым ранним требованием срок уплаты задолженности установлен до 18 мая 2017 года. Таким образом, с заявлением о взыскании налоговый орган должен был обратиться в срок до 18 ноября 2020 года.

В пределах указанного срока налоговым органом было подано заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени с несовершеннолетнего должника ФИО3 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО1 мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Мурманска, определением которого от 03 ноября 2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано со ссылкой на наличие спора о праве и с разъяснением о необходимости обращения с данным требованием в порядке административного искового производства. Копия определения получена налоговым органом 23 ноября 2020 года, то есть уже по истечении срока на обращение в суд с иском.

Вместе с тем, учитывая, что налоговым органом меры к обращению в суд общей юрисдикции (к которому относится и мировой судья, рассматривающий заявления о взыскании в порядке приказного производства) приняты своевременно, принимая во внимание позднее получение налоговым органом копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, после чего заявление о взыскании в порядке административного искового производства было подано в Ленинский районный суд города Мурманска в кратчайший срок, суд полагает возможным признать причины пропуска налоговым органом установленного законом срока подачи административного искового заявления уважительными и восстановить его.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО2, ФИО1 как с законных представителей несовершеннолетней ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО3 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 05 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 07 рублей 66 копеек, а всего - 12 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1, действующего как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 05 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 07 рублей 66 копеек, а всего - 12 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова