Решение № 2А-3549/2018 2А-3549/2018~М-2955/2018 М-2955/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-3549/2018

Дело № 2а- 3549/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.

при секретаре Штукарь А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Траст – Групп» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст – Групп» обратилась в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14 августа 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство № в отношении 000 «ТРАСТ-ГРУПП» на основании постановления № от 15.07.2018 г. выданного Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) по делу N 3.2.9-138.115 от 15.07.2018 г. не вступившему в законную силу. В соответствии с главой 30 КоАП РФ постановление вступает в силу по истечении указанного законодательством срока 10 суток со дня вручения. или получения копии постановления, в случае если такое постановление. не обжаловано и не опротестовано.

23 июля 2018 г. судья Кировскогo судебного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора 000 «ТРАСТ-ГРУПП» ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела правового надзора и контроля ГИТ в РО ФИО3 от 28.04.2018 г. № по делу об административном правонарушении вынесла определение о передаче данной жалобы по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Жалоба находится в производстве судьи Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО4

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону нарушены требования закона.

Административный истец уточнил требования иска и просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в списании денежных средств с расчетного счета ООО «Траст – Групп» до истечения 5 дневного срока для добровольного исполнения должником требований. По ходатайству административного ответчика в судебном заседании от 30 августа 2018г. протокольным определением привлечено в качестве третьего лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

В судебном заседании представители истца ФИО5 и ФИО6 требования иска поддержали в полном объеме.

Судебный пристав – исполнитель ФИО7 против иска возражала, пояснив суду, что на исполнение в службу судебных приставов поступило постановление, вступившее в силу. У пристава – исполнителя имелась обязанность возбудить исполнительное производство. В тот же день деньги были списаны с расчетного счета истца, пятидневный срок для добровольного исполнения постановления истцу не был предоставлен, чтобы не взыскивать в будущем исполнительский сбор.

Представитель УФССП России по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным вынести решение в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО7 от 14 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание с ООО «Траст- Групп» штрафа 60000 руб. в пользу Государственной инспекции труда по РО. В данном постановлении указано, что необходимо предоставить ООО «Траст- Групп» пятидневный срок для исполнения исполнительного документа в добровольном порядке (л.д. 4-5). Фактически судебный пристав – исполнитель не представил истцу пятидневный срок для добровольного исполнения требований государственного органа, чем нарушил право ООО «Траст- Групп» на добровольное исполнение требований. Исполнительное производство возбуждено 14 августа 2018г., а платежным поручением от 18 августа 2018г. денежные средства списаны с расчетного счета истца в сумме 60000 руб.(л.д. 25).

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, где установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

При этом административным ответчиком не представлено сведений об осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом - исполнителем положений ч.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем судебным приставом – исполнителем не было обеспечено право добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок. В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Как усматривается из представленной копии исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Однако в ходе исполнения исполнительного производства допущено нарушение, а именно не представлен срок для добровольного исполнения требований.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства № не в полном объеме соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части не предоставления срока для исполнения документа. Нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения требования иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Траст – Групп» до истечения пяти дневного срока для добровольного исполнения должником требований.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья