Решение № 2-2648/2018 2-2648/2018~М-3079/2018 М-3079/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2648/2018

К делу №2-2648/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе: председательствующего Шуткиной О.В.,

при секретаре Самойловой В.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о возложении обязанности предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований ФИО1 указала, что является матерью троих детей, а именно: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, под номером очередности 103.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 621 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Геленджик, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

Однако письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, в соответствии с которым, заявитель, состоящий на учете, снимается с учета решением органа местного самоуправления на основании учетных данных, когда заявителю (другому родителю) предоставлен в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства.

Действительно постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № супругу ФИО1 – ФИО6 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 368 кв.м. с кадастровым № по <адрес> в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Однако, указанный выше земельный участок был предоставлен не для осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома, а для эксплуатации уже существующего домовладения.

В этой связи ФИО1 полагает, что предоставление в 2015 году ее супругу ФИО6 земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации уже существующего домовладения никоим образом не должно препятствовать реализации ее права как гражданина, имеющего трех и более детей, на приобретение земельного участка, просит признать отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить на администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик обязанность предоставить ей в аренду земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город-курорт Геленджик на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 621 +/- 9 кв.м. кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: г.Геленджик, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, под номером очередности 103, в связи с тем, что ФИО1 является матерью троих детей (копия паспорта ФИО1 на л.д. 6), а именно: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении ФИО3 на л.д. 9), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении ФИО4 на л.д. 8) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении ФИО5 на л.д. 7).

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 621 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Геленджик, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

Законом Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ (ред. от 19.07.2018) "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" закреплено право граждан, (одного из родителей), имеющих трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, на предоставление без торгов земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч.3 ст.2 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ (ред. от 19.07.2018) "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Согласно статье 3 вышеуказанного закона для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (ч.1 ст.3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ (ред. от 19.07.2018) "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности").

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что заявление о постановке на учет подается в случае соблюдения следующих условий:

1) ни одному из указанных родителей на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства;

2) дети заявителя не переданы под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве");

3) возраст младшего из детей заявителя не должен превышать:

а) 18 лет;

б) 19 лет - для проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации;

в) 23 лет - для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

4) заявитель в течение последних пяти лет до подачи заявления должен проживать на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе одного муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок.

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО1 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, в соответствии с которым, заявитель, состоящий на учете, снимается с учета решением органа местного самоуправления на основании учетных данных, когда заявителю (другому родителю) предоставлен в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства.

Обстоятельства, по которым истцу отказано в предоставлении земельного участка, опровергаются представленными доказательствами.

Действительно постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) супругу ФИО1 – ФИО6 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 368 кв.м. с кадастровым № по <адрес> в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Однако, ФИО6 на праве собственности принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти его отца ФИО7 (л.д. 13).

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ право собственности наследодателя ФИО7 на 1/8 долю указанного жилого дома принадлежала ему на праве собственности на основании решения Геленджикского городского народного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в БТИ г.Геленджика Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО7 на основании решения Геленджикского городского народного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 368 кв.м. по <адрес> в <адрес> (земли населенных пунктов), установлен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, из документов следует, что земельный участок площадью 368 кв.м. с кадастровым № по <адрес> в <адрес> был предоставлен ФИО6 не для осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома, а для эксплуатации уже существующего домовладения по адресу: <адрес>, кадастровый №, что не препятствует реализации права ФИО1 как гражданина, имеющего трех и более детей, на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства и не противоречит Закону Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ (ред. от 19.07.2018) "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", направленному на реализацию гражданами имеющими трех и более детей, прав на предоставление земельного участка для осуществления на нем индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Анализируя установленные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка площадью 621 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, участок № в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить ФИО1 в аренду сроком земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.

Судья