Решение № 2-1112/2024 2-62/2025 2-62/2025(2-1112/2024;)~М-1144/2024 М-1144/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-1112/2024

Гражданское дело № 2-62/2025

УИД № 27RS0020-01-2024-001875-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданным в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям, находящемся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 о нарушении жилищного законодательства, выразившемся в непредоставлении ему благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания взамен признанного непригодным. Установлено, что постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 24.12.2019 года № 1470-па на основании заключения межведомственной комиссии от 11.11.2019 года № 233 многоквартирный дом № 59 по ул. Горького в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением Администрации района от 27.12.2023 года № 1671-па ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации района от 24.01.2024 года № 46-па ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Какие-либо жилые помещения в собственности ФИО1 отсутствуют.

Просят суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, предоставив истцу жилое помещение исходя из площади занимаемого жилого помещения в г. Николаевске-на-Амуре.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в адрес суда предоставили письменный отзыв, в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснение представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 30,6 кв. метров, по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. М, Горького, д. 59 кв. №

Согласно заключению межведомственной комиссии от 11.11.2019 года № 233, постановлению администрации района от 24.12.2019 года № 1470-па, многоквартирный дом № 59 по ул. М. Горького в Николаевске-на-Амуре признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением Администрации района от 27.12.2023 года № 1671-па ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации района от 24.01.2024 года № 46-па ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Какие-либо жилые помещения в собственности ФИО1 отсутствуют.

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие иного жилого помещения у истца, признание истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевск-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. в размере не менее 30,6 кв. м. общей площади.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданным в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: 682460, <...> предоставить ФИО1, паспорт серии <...>, выдан 14.01.2021 года УМВД России по Хабаровскому краю, код подразделения 270-019 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 30,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 16.01.2025 года.