Решение № 2А-155/2017 2А-155/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области «27» декабря 2017 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием помощника прокурора Елизарова С.С.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Спасскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Спасского районного Пензенской области от 01 ноября 2016 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободился 30 октября 2017 года. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29 августа 2017 года в отношении его был установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 30 октября 2025 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 до 6.00 часов; обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Он привлекался к административной ответственности, а именно: 1) 10.11.2017г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 2) 24.11.2017г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 2 суток. На основании ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22.00 до 6.00 часов.

Представитель административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО2 (по доверенности от 25.12.2017г. № 22, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) административное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям. Дополнила, что с целью проверки административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время ФИО1 посещался на дому, дверь он не открывал. Из чего следует вывод, что дома он отсутствовал. Освободился из мест лишения свободы 31 октября 2017 года. После чего он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора. Тем самым совершил правонарушения против порядка управления. Имеются основания, предусмотренные положениями закона № 64-ФЗ о дополнении ему ранее установленных ограничений. Считает, что дополнительные ограничения будут дисциплинировать ответчика. Поэтому просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что в период отбытия наказания в местах лишения свободы по приговору Спасского районного суда, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска в отношении его был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, т.е. до 30.10.2025 года. После отбытия наказания он живет один по месту регистрации по <адрес>, официально не работает, подрабатывает у частных лиц грузчиком на рынке. Часто употребляет спиртные напитки. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения за несоблюдение установленных ему административных ограничений в виде штрафа и административного ареста.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи (т.е. освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Таким образом, в силу изложенных положений законодательства, совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 01 ноября 2016 года, ФИО1 осужден по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ, то есть за совершение грабежа чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление относится к категории тяжких.

В период отбытия наказания решением Заволжского районного суда г.Ульяновск от 29 августа 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Спасского районного суда Пензенской области от 01 ноября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 08 сентября 2017 года.

По приговору суда ФИО1 освободился из мест лишения свободы 31 октября 2017 года по отбытии срока наказания с установленным в отношении его административным надзором.

03 ноября 2017 года он был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении его административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период срока административного надзора, в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением УУП ОеМВД России по Спасскому району от 10 ноября 2017 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом), за что подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 29 ноября 2017 года он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) за что подвергнут административному аресту сроком на 2 суток.

Вышеназванные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь с 31 октября 2017 года под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, общеполезной деятельностью не занимается, не работает, склонен к совершению правонарушений.

Учитывая образ жизни ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 23:00 до 06:00 часов, повлекшее последующее его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, вместо ранее установленных судом одного раза, а также установить запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 22.00 до 6.00 часов, вместо ранее установленных с 23.00 до 6.00 часов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Заволжского районного суда горда Ульяновск от 29 августа 2017 года следующие административные ограничения:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 22.00 до 6.00 часов каждых суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья – П/П - Г.А.Артамонова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года

Судья - П/П - Г.А.Артамонова