Определение № 5-6/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-6/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«13» февраля 2017 г. п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Шапхаева Н.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный 10.02.2017 г. старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» У в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами,

установил:

В Аларский районный суд старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» У направлен для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 10.02.2017 г. в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В отношении ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в определении о передаче материалов дела по подведомственности от 10.02.2017 г. указано о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении должно фиксироваться место, время совершения, событие административного правонарушения и способ его совершения.

Однако в рассматриваемом протоколе не приведено описание состава административного правонарушения, соответствующего диспозиции указанной нормы, не указано, какие нарушения миграционного режима были допущены ФИО1

Кроме того, при описании события административного правонарушения указано о незаконности проживания на территории РФ и уклонении от выезда из РФ ФИО1, при этом протокол составлен в отношении ФИО1.

Согласно материалам дела ФИО1 является уроженцем и гражданином Республики Армения.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения о владении ФИО1 русским языком устно и письменно, о разъяснении последнему права пользоваться услугами переводчика, однако протокол, не содержит однозначной информации об отказе ФИО1 от услуг переводчика.

К материалам дела не приложены досье иностранного гражданина, гражданско-правовой договор, на основании которого срок его пребывания в РФ продлен.

Материалы дела об административном правонарушении содержат расписку А, в которой указано о его ознакомлении со сроком выезда его сына, при этом расписка самого ФИО1 в материалах дела отсутствует, тогда как, в протоколе должностное лицо ссылается о надлежащем уведомлении ФИО1 о необходимости выезда за пределы РФ для документирования паспортом р. Армения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол с приложенными материалами подлежит возвращению по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2., пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ, судья

постановил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный 10.02.2017 г. старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО6 в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами.

Постановление может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Аларский районный суд.

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева