Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-221/2019

Дело № 2- 221/2019 г

91RS0011-01-2019-000055-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/ЗАОЧНОЕ/

24.04.2019 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего - судьи Мязгова Л.А.

при секретаре - Корнацкой И.В.

с участием представителя

истца главы администрации ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Красногвардейское гражданское дело по иску Администрации Полтавского сельского поселения Красногвардейского района РК к ФИО2, Совету Министров Республики Крым о прекращении права на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на единое землепользование и признании права собственности за муниципальным образованием Полтавское сельское поселение на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСППП "Октябрьское", треть лицо без самостоятельных требований Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице председателя Полтавского сельского совета-Главы Администрации Полтавского сельского поселения ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на единое землепользование и признании права собственности за муниципальным образованием Полтавское сельское поселение на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСППП "Октябрьское", мотивируя тем, что земельная доля (пай) общей площадью 4,52 Га, Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная по адресу <адрес>, земли Полтавского сельского поселения, земли паевого фонда бывшего КСППП "Октябрьское" на основании сертификата серии КМ № принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> до настоящего времени ФИО2 принадлежащую ему земельную долю (пай) не зарегистрировал, не распорядился ею каким-либо образом в течение трех и более лет подряд. С письменным заявлением об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными не обращался.

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения ФИО1 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, поскольку ФИО2 не распорядился в течение трех и более лет подряд принадлежащей ему земельной долей (паем). С письменным заявлением об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ФИО2 не обращался. Доказательств подтверждающих факт распоряжения ФИО2 земельной долей (паем) в сельское поселение не поступало. Также с момента опубликования списка невостребованных земельных долей по настоящее время наследники земельной доли ФИО2 и иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым не обращались. Против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежаще в установленном законом порядке.

Представитель ответчика СМ РК в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не предоставлено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не предоставлено.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением Красногвардейской РГА АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая 23 883 гривен и его размер в условных кадастровых гектарах 4,11 Га по КСПП "Октябрьский», что подтверждается выданной архивным отделом Администрации Красногвардейского района РК, архивной копией распоряжения. Список граждан к данному распоряжению отсутствует.

Земельная доля (пай) общей площадью 4,52 Га, Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, земли Полтавского сельского поселения, земли паевого фонда бывшего КСППП "Октябрьское" на основании сертификата серии КМ № принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1986 года по 1991 года числился проживающим по адресу <адрес> РК, с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ год числился проживающим по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>.

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району РК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированным на территории <адрес> РК не значится.

Согласно положений ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании Постановления Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ была начата процедура признания невостребованных долей (паев), расположенных на территории Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, и утвержден список земельных участков, определенных проектами межевания земельных участков и из которых не выделены земельные доли (паи) на территории Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым для признания права муниципальной собственности на указанные в списке земельные доли (паи). Данное постановление подлежит обнародованию на официальном портале Правительства Республики Крым и странице Красногвардейского муниципального района в разделе «Муниципальные образования, подраздел Полтавское сельское поселение, а также опубликованию в печатном периодическом издании «Официальный вестник Полтавского сельского поселения.

В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Полтавскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность значится ФИО2, гражданин Белоруссии, основании сертификата серии КМ №, лот №. (приложение № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное постановление с приложением списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными опубликованы в печатном периодическом издании «Официальный вестник Полтавского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Полтавского сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Полтавского сельского поселения о проведении даты общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, путем опубликования в печатном периодическом издании «Официальный вестник Полтавского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден невостребованных долей (паев), расположенных на территории Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно приложения № к Постановлению Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке лиц, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными значится ФИО2, гражданин Белоруссии, на основании сертификата серии КМ №, лот №.

Данное постановление с приложением списка лиц, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными опубликованы в печатном периодическом издании «Официальный вестник Полтавского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч.2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1.1.1, п. 1.1.4 Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1688-р, Совет министров Республики Крым осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции Совета министров Республики Крым в соответствии с настоящим Соглашением; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 Постановления Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым" основной функцией Министерства имущества является осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, и Советом министров Республики Крым о передаче Совету Министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1688-р.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С момента опубликования списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, ФИО2 с письменным заявлением в сельское поселение об исключении из указанного списка не обращался.

Доказательств подтверждающих факт распоряжения ФИО2 земельной долей (паем) в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в сельское поселение не поступало.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей по настоящее время наследники земельной доли ФИО2 и иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым также не обращались.

Согласно информации Красногвардейского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ, техническая документация разработанная на основании распоряжения Красногвардейской РГА АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки собственниками которых являются граждане согласно выданных сертификатов на земельную долю (пай) в т.ч. на гражданина ФИО2 отсутствует.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 фактически будучи собственником земельной доли (пая) на основании сертификата серии КМ № не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, с письменным заявлением об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ФИО2 не обращался, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей по настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 и иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым не обращались, в связи с чем принадлежащая ФИО2 земельная доля (пай) в данном случае является невостребованной, а поэтому суд при указанных обстоятельствах считает иск удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Полтавского сельского поселения Красногвардейского района РК к ФИО2, Совету Министров Республики Крым о прекращении право невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование и признании права собственности за муниципальным образованием Полтавское сельское поселение на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСППП "Октябрьское"- удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 4,52 Га, Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, на основании сертификата серии КМ №, расположенной по адресу <адрес>, земли Полтавского сельского поселения, земли паевого фонда бывшего КСППП "Октябрьское".

Признать за Администрацией Полтавского сельского поселения Красногвардейского района РК право муниципальной собственности на невостребованную долю (пай) общей площадью 4,52 Га Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, на основании сертификата серии КМ №, расположенной по адресу <адрес>, земли Полтавского сельского поселения, земли паевого фонда бывшего КСППП "Октябрьское".

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики по делу вправе подать в Красногвардейский районный суд РК принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мязгов Л.А.