Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-105/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а -105/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Копыриной В.Г.,

при помощнике судьи Поповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Иваний О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проведения проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL- адресами: https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-nа-nоmега/гаmkа-регеvеrtуsh-umenshennaya/, https://nvs-car.гu/product/nomernaya-ramka-perevyortysh-/, размещены объявления о продаже и реализации продукции, позволяющей скрыть государственные номера от средств автоматической фиксации. На указанных сайтах с видео демонстрацией, ценой, контактами для связи и способами заказа, оплаты и доставки представлены следующие товары: «рамка перевертыш на номера от камер ГИБДД. Вышеуказанные технические устройства и приспособления предназначены для скрытия государственных номерных знаков автомобилей, в том числе во избежание автоматической фиксации административного правонарушения, что относится к противозаконным действиям. Таким образом, указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности использования указанных товаров, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению. Вход на соответствующие сайты осуществляется свободно, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать ее может любой пользователь сети Интернет. Установить владельца данного сайта не представилось возможным. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами: https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-nа-nоmега/гаmkа-регеvеrtуsh-umenshennaya/, https://nvs-car.гu/product/nomernaya-ramka-perevyortysh-/, информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайта в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, так как установить лицо, разместившее спорную информацию, не представилось возможным.

В судебном помощник прокурора Ленинского района ЕАО Иваний О.В. административный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ДФО участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлено надлежащим образом. Суду предоставил письменный отзыв, согласно которому, по состоянию на 26.02.2020 информация, находящаяся по адресам:

- https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-nа-nоmега/гаmkа-регеvеrtуsh-umenshennaya/, находится в свободном доступе, представляет собой позицию

каталога товаров интернет-магазина «АVТОАКSЕКВ» «Рамка перевертыш (уменьшенная 12 мм)» - продукцию, позволяющей скрыть государственные номера автотранспортного средства от средств автоматической фото-видео фиксации нарушений на автодорогах. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ресурс не внесен, решений судов, иных уполномоченных органов о признании

информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, в Роскомнадзор не поступало. Сайт https://avtoaksekb.ru не является зарегистрированным средством массовой информации.

- https://nvs-car.гu/product/nomernaya-ramka-perevyortysh-/,- находится в свободном доступе, представляет собой позицию каталога товаров интернет- магазина «NVS-Car» «Номерная рамка «перевёртыш» - продукцию, позволяющей скрыть государственные номера автотранспортного средства от средств автоматической фото-видео фиксации нарушений на автодорогах. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ресурс не внесен, решений судов, иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, в Роскомнадзор не поступало. Сайт https://nvs-car.гu не является зарегистрированным средством массовой информации. Решение вопроса о признании информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, оставили на усмотрение суда. Просили осуществить административное судопроизводство по данному делу в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

В силу ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

Заслушав объяснения помощника прокурора Иваний О.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания включения сведений в единый реестр. Согласно п.2 данной статьи таким основанием является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Главой 12 КоАП РФ предусматривает нормы ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.

В силу ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков является административным правонарушением.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, прокуратурой Ленинского района ЕАО в рамках её надзорных полномочий при проведении мониторинга Интернет-ресурсов был выявлен видеоматериал (URL-адрес http://www.youtube.com/watch?v=8yQE0XgiZ2s), содержащий объявление о продаже и реализации продукции, позволяющей скрыть государственные номера от средств автоматической фиксации, о чем были составлены рапорт и акт осмотра от 26.12.2019, согласно которым открытый доступ к указанному видеоматериалу способствует беспрепятственному ознакомлению и информацией неограниченного круга лиц. Указанные обстоятельства подтверждены в письменных отзывах Управления Роскомнадзора по ДФО, а также установлены судом при осмотре соответствующих страниц сайтов в сети «Интернет».

Как установлено при рассмотрении дела вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей отсутствует, ознакомиться с содержанием вышеуказанных спорных видеоматериалов может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний.

В абз.4 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, размещенная по указанным выше URL-адресам: https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-nа-nоmега/гаmkа-регеvеrtуsh-umenshennaya/, https://nvs-car.гu/product/nomernaya-ramka-perevyortysh-/, информация, содержащая объявления о продаже и реализации продукции, позволяющей скрыть государственные номера от средств автоматической фиксации, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости использования предлагаемых товаров, а также может побудить к совершению правонарушений и преступлений.

В связи с указанным суд считает, что информация, размещенная по указанным выше URL-адресам, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, подлежит внесению в Единый реестр, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», на страницах сайтов по URL - адресам: https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-nа-nоmега/гаmkа-регеvеrtуsh-umenshennaya/, https://nvs-car.гu/product/nomernaya-ramka-perevyortysh-/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанной информации в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 02.03.2020.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020.

<данные изъяты>

<данные изъяты>