Решение № 12-137/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-137/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ в отношении ФИО2 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией ИК ЗМР РТ было установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом ООО « ...» допустил нарушение пунктов 8.4.2.6, 8.4.2.8, 8.4.2.9, 8.4.7 « Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес> муниципального района Республики Татарстан», то есть, не проконтролировал, не обеспечил очистку от снега автомобильного моста, пешеходных переходов, тротуаров на мосту через железнодорожные пути в районе <адрес> РТ в результате чего безопасность движения автотранспорта и переходов не обеспечивается. Организацией, осуществляющей содержание, в том числе ремонт, очистку от снега проезжей части и путепроводов автодороги 1Р-175, <адрес>-<адрес> до магистрали М-7 «Волга» является ООО «...».

Постановлением административной комиссии ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 рублей

В своей жалобе ФИО2 указал, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении является необоснованным, просил его отменить по следующим основаниям.

Согласно п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет 5 часов для данной категории дорог IБ. Нормативный срок ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно журналу производства работ (Приложение №) по содержанию искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Татарстан в <адрес> муниципальном районе производилась очистка снега с железнодорожного путепровода <адрес> из-под ограждений на мосту и на подходах вручную с 08.00 по 17.00 часов.

2
Ввиду неблагоприятных погодных условий, а именно сильного снега, метеорологические условия подтверждаются Предупреждением, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан (Приложение №) о существенном ухудшении погодных условий с 20 час. 13 февраля до 22 час. ДД.ММ.ГГГГ, а именно ночью и днем14 февраля на территории Республики Татарстан были следующие погодные условия:

- метель с ухудшением видимости до 500-1000 м и менее;

- снег, утром и днем местами сильный;

- сильный юго-западный, южный ветер порывами до 17-22 м/с (в Казани до 17 м/с);

- на дорогах снежные заносы.

А также данными с сайта Гисметео на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №).

В случаях неблагоприятных погодных условий, в случаях обнаружения не обеспечения должной очистки автомобильных дорог, пешеходных переходов, тротуаров сотрудниками МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета <адрес> муниципального района» выписывается предупреждение об устранении нарушений, влияющих на безопасность автомобильного движения и пешеходов, а после производится повторная проверка для выявления исполнения предписания.

Постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и протокол № об административном правонарушении не содержит информации о повторной проверке состояния дорог.

Все вышеуказанные замечания им были устранены в нормативные сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить

Представители административной комиссии ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, просили оставить постановление Административной комиссии без изменения, так как факт указанных нарушений подтверждается материалами административного дела и фотоматериалами.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью1 статьи3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа.

3
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Согласно пункту 8.4.2.6. «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес> муниципального района Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ №, (далее «Правила») уборка дорог в зимний период должна обеспечивать нормальное движение пешеходов и транспортных средств независимо от погодных условий.

Пунктом 8.4.2.8. «Правил» предусмотрено, что уборка снега с проезжей части дорог, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта должна производиться регулярно с момента установления снежного покрова с заключением договоров с землепользователями, арендаторами зданий (участков), расположенных по обеим сторонам дорог.

Пунктом 8.4.2.9. «Правил» предусмотрено, что первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановочных пунктов, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения, въездов на территорию больниц и иных социально-важных объектов.

В силу пункта 8.4.7 «Правил» лица, на которые возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.

ФИО2, как должностное лицо (л.д.35), обязан был исполнять указанные «Правила».

В данном случае факт допущенных должностным лицом, начальником участка ООО «...» ФИО2 нарушений вышеуказанных Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> муниципального района подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются пояснения ФИО2 «указанные в протоколе нарушения будут исправлены в ближайшее время» (л.д.30), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором имеются пояснения ФИО2 «чистили другой участок дороги, а этот упустили», фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не имеется.

Доводы жалобы о том, что постановление необоснованно и не была проведена проверка по устранению выявленных нарушений, не является основанием освобождения от административной ответственности.

Доводы ФИО2 о том, что замечания им были устранены в нормативные сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента

4
завершения работ, несостоятельны. Из представленной фототаблицы видно, что работы по очистке автомобильной дороги производились, очистка тротуаров не производилась длительное время.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 были правильно квалифицированы по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Сроки давности и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.

Оснований для отмены постановления, а также оснований для снижения назначенной суммы штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника участка ООО «...» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья