Решение № 2-480/2017 2-480/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-480/2017

Дело №2-480/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 04 » апреля 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г. Кемерово обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что по заявлению КУМИ г. Кемерово от 27.05.2015 года Управлением Росреестра по Кемеровской области был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2015 года №42/001/012/2015-491, указано, что жилой дом по адресу: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Таким образом, данный объект получил статус бесхозяйного имущества.

Согласно полученной информации из КУГИ КО, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КО, указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества и реестре федерального имущества не учитывается.

В письме ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 26.07.2016 года №1220/16 указано, что архив не содержит сведения о зарегистрированных правах на жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Иные собственники данного объекта неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, таким образом, спор о праве отсутствует.

Положением «О комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово» утвержденном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 года №345, комитет является уполномоченным на управление муниципальным имуществом г.Кемерово органом администрации г.Кемерово, который в том числе, в соответствии с действующим законодательством РФ, организует постановку на учет выявленного бесхозяйного имущества.

Истец в обосновании заявленных исковых требований ссылается на ст.225 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя КУМИ г. Кемерово - ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.05.2016 года (л.д.25), заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что 27.05.2015 года по заявлению КУМИ г.Кемерово Управлением Реестра Кемеровской области был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2015 года №42/001/012/2015-491, указано, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в связи с чем, данный объект получил статус бесхозяйного имущества. Согласно полученной информации из КУГИ КО, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КО, указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества и реестре федерального имущества не учитывается. Из письма ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 26.07.2016 года №1220/16 следует, что архив не содержит сведения о зарегистрированных правах на жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>. Иные собственники данного объекта неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, таким образом, спор о праве отсутствует. 14.03.2017 года при составлении акта обследования объекта по адресу: <адрес> было установлено, что данный объект недвижимости представляет собой жилой дом с пристроем и надворными постройками, огорожен забором, расположенном на земельном участке размером 20х20 метров, дома размером 5х7 метров, пристроя размером 2,5х7 метров. На момент обследования 13.03.2017 года в доме находилась ФИО2, которая пояснила, что в 2002 году, по устной договоренности с Главой территориального управления Рудничного района г.Кемерово, данный дом был предоставлен ей для проживания в связи с отсутствием жилья.

Представитель заинтересованного лица КУГИ Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.09.2016 года (л.д.24), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.44), представила письменный отзыв, в котором пояснила, что объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Кемеровской области не учитывается. Считает, что при рассмотрении заявления КУМИ г.Кемерово не затрагиваются интересы КУГИ КО, решение по делу не повлияет на его права и охраняемые законом интересы. Дело просила рассмотреть в отсутствие представителя КУГИ КО (л.д.23).

Представитель Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томкой областях – ФИО4, действующий на основании доверенности от 26.01.2017 года (л.д.29), в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.43), представил письменные возражения, в которых пояснил, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имуществом, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (Постановление Правительства РФ №432 от 05.06.2008 года «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»). Объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <...> в реестре федерального имущества не учитывается. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

3-е лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что 15.08.2000 года, в связи с отсутствием жилья она обратилась в территориальное управление Рудничного района г.Кемерово, где ей по устной договоренности с Главой Территориального Управления было разрешено проживать в жилом доме по адресу: <адрес>, в котором ранее располагалась Жилищно-эксплуатационная контора. В период проживания в доме она произвела капитальный ремонт, с целью утепления провела отопление, обшила с наружи дома стены и веранду, заменила электропроводку, поставила счетчик, два пластиковых окна, утеплила пол, крышу. Понимала, что данное помещение ей было предоставлено для временного проживания.

В соответствии со ст.167 ч.3,5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей: КУГИ Кемеровской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из содержания ст.225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

В силу ст.7 п. 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В то же время согласно ч. 3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что 10.06.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по заявлению КУМИ от 27.05.2015 года был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Как следует из кадастрового паспорта, составленного по состоянию на 06.05.2015 года жилой дом по адресу: <адрес> площадью 27,9 кв.м, имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 03.07.2011 года (л.д. 8).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.01.2017 года (л.д.10) установлено, что жилой дом площадью 27,9 кв.м, по адресу: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества №42-42/001-42/001/012/2015-491/IУ от 10.06.2015 года (л.д. 10-11).

В архиве КУМИ г. Кемерово (в период с 14.10.1995 года по 25.11.1998 года) отсутствует информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>л.д. 16).

Сведений о земельном участке и жилом доме по адресу: <адрес> реестрах федерального имущества и государственного имущества Кемеровской области не учитываются (л.д. 13,14).

Из сообщения ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от 26.07.2016 года (л.д. 15) установлено, что архив ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» материалы инвентарного дела №2480/6 не содержат сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

Из акта обследования от 14.03.2017 года (л.д.32-34) установлено, что объект по адресу: <адрес> представляет собой жилой дом с пристроем и надворными постройками, расположенный на огороженной деревянным забором расположенном на земельном участке размером 20х20 метров, дома размером 5х7 метров, пристроя размером 2,5х7 метров. Дом установлен на бетонном фундаменте, материал стен – дерево (со слов проживающей), кровля – металлический профиль. Стены снаружи утеплены пеноплатовыми листами. Окна в доме – деревянные, в пристрое – пластиковые.

Из пояснений в судебном заседании 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО2, установлено, что она была вселена в жилой дом по адресу: <адрес> временно, без правоустанавливающих документов.

Согласно положению «О комитете по управлению муниципальном имуществом г. Кемерово», утвержденному решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 года № 345, комитет является уполномоченным на управление муниципальным имуществом г. Кемерово, функциональным структурным подразделением администрации г. Кемерово, который, в том числе, в соответствии с действующим законодательством РФ, осуществляет действия по оформлению имущественных прав муниципального образования - город Кемерово на выморочное и бесхозяйное имущество.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявителем КУМИ г. Кемерово представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеет собственника, оно принято на учёт в качестве бесхозяйной вещи в установленном порядке более 1 года назад. Никем, кроме как органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом - КУМИ, права на него не заявлены. Поэтому на указанное имущество следует признать право муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 07.04.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: