Решение № 2А-636/2024 2А-636/2024~М-555/2024 М-555/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-636/2024

Дело № 2а-636/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000914-45

Категория дела 3.022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности создать условия для забора воды в целях пожаротушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности создать условия для забора воды в целях пожаротушения, мотивируя тем, что в ходе проверки деятельности администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» установлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности. В нарушение норм действующего законодательства территория села Беляши нормативно требуемыми источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом радиуса обслуживания зданий (домов) не обеспечено. С учетом имеющихся источников пожарного водоснабжения на территории села Беляши требуется создание еще 8 источников наружного пожарного водоснабжения. Так, согласно информации ТОНДиПР по Улаганскому и Кош-Агачскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Алтай в селе Беляши имеется 1 скважина по улице Берсимбаева, 1 пожарный пирс на реке Козубай рядом с автомобильным мостом, от пожарного пирса до конца улицы Заречная расстояние составляет около 950 метров, до конца улицы Коткенова – 930 метров, от скважины до конца улицы Беляшинская – 930 метров, до начаоа села около 1,5 километра. Дополнительной проверкой выявлено, что имеющийся пирс на территории сельского поселения в целях пожаротушения не обеспечивает забор воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. Выявленное нарушение недопустимо и требует принятия мер по их устранению, отсутствие необходимого количества источников наружного противопожарного водоснабжения создают угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Прокурор просит с учетом уточнения признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по созданию условий для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории села Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай; возложить на администрацию муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» обязанность создать условия для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории села Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай.

В судебном заседании помощник прокурора Яндикова Н.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» ФИО2, действующая на основании доверенности с правом признания иска, не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания исковых требований известны, о чем указано в заявлении, подпись имеется.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При вынесении решения суд учитывает, что обращение прокурора в рамках настоящего дела в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованно.

На основании ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» ФИО2 направила в адрес суда заявление, в котором просила предоставить срок для исполнения решения суда – двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настаивая на предоставлении двенадцатимесячного срока для исполнения решения суда ответчик свое ходатайство не мотивировала, не указала причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда за более короткий срок.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает необходимым назначить срок для исполнения решения – в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобожден от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по созданию условий для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории села Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай.

Возложить на администрацию муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» обязанность принять меры по созданию условий для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории села Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай в течение девяти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024