Постановление № 5-196/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-196/2021

68RS0007-01-2021-000596-06

№ 5-196/2021


Постановление

по делу об административном правонарушении.

ул. Советская 48 12 июля 2021г.

г. Жердевка Тамбовской области

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника МП ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрел протокол МС 146678 от 08.07.2021г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем отобрана подписка.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в помещении МП ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области по адресу: <...>, установлено, что <адрес> пребывает гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., который с 16.09.2020г. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину признал, раскаялся.

Вина ФИО1 подтверждается: его объяснением, копией миграционной карты, копией паспорта ФИО1, копией справки, копией справки об исследовании №37 от 08.05.2020г., копией свидетельства о рождении, протоколом № об административном правонарушении от 08.07.2021г.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение. Кроме того, в суде установлено, что у ФИО1 имеется двое совершеннолетних сыновей и несовершеннолетняя дочь, которые являются гражданами Российской Федерации.

ФИО1 вину признал, раскаялся, что учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

В связи с изложенным, а также с учетом складывающейся ситуации в связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией (CОVID-19), считаю возможным не применять санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его материальное и семейное положения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 016850200; номер счета получателя платежа 03100643000000016400; кор./сч. 40102810645370000057, Тамбовское отделение г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811601181019000140; наименование платежа - штраф ОВД, УИН 18880468219991466789.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Л.А. Татарников