Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-533/2018 М-533/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-464/2018

Дело №2а-464/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Покровск 09 ноября 2018 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) к Негосударственному образовательному учреждению Учебно-производственный центр «Кэскил» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд. В обоснование своих требований указав, что в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03 марта 2014г. № 26, они осуществляют контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории РС(Я), их уставным целям, законодательству РФ. Решение о государственной регистрации НОУ У-ПЦ «Кэскил» принято 21 мая 2004г. Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 7 по РС(Я). Запись о государственной регистрации Организации внесена в ЕГРЮЛ 21 мая 2004г. с присвоением ОГРН: <***>. Генеральный директор Организации - ФИО1 В нарушение требований п.п. 3, 3.1, 7 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила необходимые сведения в Управление за 2015-2017г.г. В связи с чем, в отношении Организации 25 мая 2016г., 16 мая 2018г. Управлением направлены в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлениями мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 07 июня 2016г. и 30 мая 2018г. Организация признана виновной в совершении административных правонарушений, выразившихся в непредставлении в Управление отчетности за 2015г., 2017г., и подвергнута административным наказаниям в виде административных штрафов. 09 июля 2015г., 31 октября 2016г., 30 июня 2017г., 13 июля 2017г., 16 октября 2017г. Управлением вынесены предупреждения в порядке ст. 32 № 7-ФЗ для устранения нарушений и письменного уведомления о принятых мерах. Согласно информации с официального сайта Почты России последнее предупреждение прибыло в место вручения 20 октября 2017г., после чего последовала неудачная попытка вручения, в связи с истечением срока хранения, предупреждение возвращено в Управление, что позволяет сделать вывод о том, что организация не предприняла мер по получению уведомления, либо отказалась от его получения. В связи с неисполнением предупреждения от 09 июля 2015г., постановлением мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 09 ноября 2015г. Организация признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Вышеуказанное нарушение федерального законодательства, выразившееся в непредставлении сведений, предусмотренных ст. 32 7-ФЗ Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ, в частности Минюст России на основании отчетов, представленных некоммерческими организациями, выявляет те организации, которые финансируются иностранными государствами, иностранными организациями. Факт предоставления иностранными государствами, иностранными организациями денежных средств некоммерческим организациям является одним из оснований для признания некоммерческой организации иностранным агентом. Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму. На основании изложенного просят ликвидировать НОУ УП-Ц «Кэскил» и исключить его сведения из ЕГРЮЛ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились. Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) ФИО2 в исковом заявлении просит провести рассмотрение дела без представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я). Представитель административного ответчика НОУ У-ПЦ «Кэскил» - ФИО3 просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с административным исковым заявлением.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ при неявке надлежащим образом извещенных лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ их уставным целям, законодательству РФ.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 3.1 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Запись о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения Учебно-производственный центр «Кэскил» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21 мая 2004г., присвоен ОГРН: <***>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 10 октября 2018г. генеральным директором НОУ У-ПЦ «Кэскил» является ФИО1

В связи с непредоставлением необходимых документов об изменении сведений о юридическом лице в Управление, а также непредставлением сведений о продолжении своей деятельности, Управлением неоднократно выносились предупреждения в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Постановлениями мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 09 ноября 2015г., 07 июня 2016г., 30 мая 2018г. НОУ У-

Установлено, что в нарушение требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представлял в уполномоченный орган отчет о своей деятельности за 2015-2017г.г., а также необходимые документы об изменении сведений о юридическом лице.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает требования Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 179-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) к Негосударственному образовательному учреждению Учебно-производственный центр «Кэскил» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение Учебно-производственный центр «Кэскил».

Исключить Негосударственное образовательное учреждение Учебно-производственный центр «Кэскил» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.М. Аммосова