Решение № 2-301/2019 2-301/2019(2-4071/2018;)~М-3724/2018 2-4071/2018 М-3724/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-301/2019

Дело № 2-301/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Розница К-1» о признании действий по реализации табачной продукции противоправной, обязании прекратить указанные действия, возложении обязанности довести решение суда через средства массовой информации

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Розница К-1» о признании противоправными действий общества с ограниченной ответственностью «Розница K-1» по реализации табачных изделий в магазине «Мария Ра» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей очки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – образовательного учреждения – <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в отношения неопределенного круга потребителей; при удовлетворении исковых требований обязать общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1» довести через средства массовой информации <адрес> до сведения потребителей <адрес> решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований указал, что на основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № о фактах возникновения угрозы причинения вреда здоровью, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Розница К-1», в ходе которой, установлено, что ООО «Розница К-1» допустило несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазине «Мария Ра» по адресу: <адрес>, а именно: осуществляло розничную продажу табачной продукции (сигарет) пачками, размещенном в магазине «Мария Ра», на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг –<адрес>, место нахождения: <адрес>.

Согласно информации, полученной из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> по земельным ресурсам мэрии <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и инженерно-топографического плана расположения торгового объекта - магазина «Мария Ра», по адресу: <адрес>, до границ территории образовательной организации – <адрес>», по адресу: <адрес>, составляет 10 метров (замеры расстояний произведены на инженерно-толографическом плане при помощи цифровой линейки в компьютерной программе «Mapinfo Proffessional»). При этом, расстояние исчисляется по прямой, без учета препятствий для пешеходов и правил дорожного движения, то есть на расстоянии менее чем 100 метров, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23,02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Управлением ООО «Розница К-1» было привлечено к административной ответственности по <данные изъяты>, в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №. № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Розница К-1» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Указанное постановление по делу об административном правонарушении ООО «Розница К-1» не обжаловало.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Розница К-1» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой было установлено, что ООО «Розница К-1» не выполнило указанное предписание в установленный срок, а именно: не прекращена розничная торговля табачной продукцией в магазине «Мария-Ра», <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки ООО «Розница К-1» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ООО «Розница К-1» составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и направлен на рассмотрение в мировой суд.

Таким образом, объективно установлено, что ООО «Розница К-1» длительное время продолжает осуществлять незаконную деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Мария-Ра» по адресу <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на расстоянии 10 метров от границы территории <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ООО «Розница К-1» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по иску возражает, поддержала письменный отзыв, указала, что нарушения были устранены, в настоящее время продажа табачной продукции в данном магазине не осуществляется.

На основании положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее, чем 100 метров от границ территории образовательных организаций.

Судом установлено, что в результате проверки соблюдения законодательства об ограничении реализации табачной продукции установлено, что согласно информации, полученной из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> по земельным ресурсам мэрии <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и инженерно-топографического плана расположения торгового объекта - магазина «Мария Ра», по адресу: <адрес>, до границ территории образовательной организации – <адрес> по адресу: <адрес>, составляет 10 метров (замеры расстояний произведены на инженерно-толографическом плане при помощи цифровой линейки в компьютерной программе «Mapinfo Proffessional»). При этом, расстояние исчисляется по прямой, без учета препятствий для пешеходов и правил дорожного движения, то есть на расстоянии менее чем 100 метров, по прямой линии без учета искусственных и естественных префад от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Розница К-1» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено в адрес ООО «Розница К-1» заказным письмом с уведмолением о вручении. Указанное письмо было получено ООО «Розница К-1» ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ООО «Розница К-1» было привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №. № ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Розница К-1» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Указанное постановление по делу об административном правонарушении ООО «Розница К-1» не обжаловало.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Розница К-1» проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой было установлено, что ООО «Розница К-1» не выполнило указанное предписание в установленный срок, а именно: не прекращена розничная торговля табачной продукцией в магазине «Мария-Ра», <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки ООО «Розница К-1» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ООО «Розница К-1» составлен протокол об административном правонарушении по ч<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и направлен на рассмотрение в мировой суд.

В материалы гражданского дела представлены доказательства того, что нарушения устранены, до настоящего времени продажи табачной продукции в спорном магазине не осуществляется: приказ от ДД.ММ.ГГГГ б/н о запрете торговли табачными изделиями в магазине, справка от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на контрольно-кассовой технике реализации табачной продукции, карточки регистрации контрольно-кассовой техники магазина, согласно которым не имеется расчетов за табачные изделия, акт приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии о демонтаже табачного оборудования.

Таким образом, выявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области нарушения, ООО «Розница К-1» устранены в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обоснование заявленных требований и возражений против них.

Между тем, доказательства того, что вышеизложенные нарушения имеются в настоящее время, в материалах дела отсутствуют.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из положений пункта 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из системного толкования приведенных нор права следует, что Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обладает правом предъявлять в суды общей юрисдикции иски о прекращение продавцом противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей.

Между тем, противоправные действия в настоящее время прекращены, обстоятельства незаконности и противоправности действий ответчика в период до ДД.ММ.ГГГГ по продаже табачных изделий вблизи образовательного учреждения установлены постановлениями в рамках КоАП РФ.

Судом же проверяется противоправность действий ответчика на момент рассмотрения спора, чего по настоящему делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку защите подлежит не предполагаемое, а реальное нарушенное право.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Розница К-1» о признании действий по реализации табачной продукции противоправной, обязании прекратить указанные действия, возложении обязанности довести решение суда через средства массовой информации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Яковченко