Решение № 2-1873/2019 2-1873/2019~М-1773/2019 М-1773/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1873/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 сентября 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>, на условиях договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований следующее.

<данные изъяты> ФИО1 с женой и дочерью, в период военной службы был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом командира войсковой части 52837 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья.

С момента вселения истец зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, производит оплату за его наем и техническое обслуживание, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт, другого жилого помещения не имеет, правом на приватизацию не пользовался.

Распоряжением правительства РФ от 27.09.2012 N 1801-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» закрытый военный городок Матвеевка исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации.

Закрытый военный городок Матвеевка передан в собственность администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Ссылаясь на положения ст.35 Конституции РФ, ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.2, ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец полагает, что имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и просит признать за ним указанное право.

В судебном заседании истец ФИО1 свое исковое заявление поддержал, по доводам и основаниям в нем изложенным, просил суд иск удовлетворить.

Представителя истца ФИО1 – ФИО2 позицию своего доверителя поддержала.

Ответчик администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, будучи извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела без ее участия или об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ командующим войсками ДВО принято решение о разрешении постановки на очередь на получение жилого помещения по месту службы <данные изъяты> ФИО1 (письмо ЗКВ ДВО по строительству и расквартированию от ДД.ММ.ГГГГ №-ж).

06 мая 2002 года <данные изъяты> ФИО1 на семью из трех человек выделено жилое помещение по адресу: военный городок <адрес>, на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного начальником Хабаровской КЭЧ.

03.09.2007 года брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут (свидетельство о расторжении брака I-ДВ №).

Согласно поквартирной карточки ФИО1 является квартиросъёмщиком жилого помещения по адресу: военный городок <адрес>, <адрес>.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.07.2019 года №№, в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости за период 01.01.1998 года по 10.07.2019 года.

ФИО1 с 03.11.2004 года является получателем пенсии за выслугу лет (удостоверение № №).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Следовательно, Министерством обороны Российской Федерации исполнено обязательство по жилищному обеспечению истца служебным жилым помещением в период и по месту военной службы.

Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27.09.2012 №1801-р военный городок п. Матвеевка исключен и Перечня закрытых военных городков, отнесенных к Вооруженным Силам РФ.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, определяют, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилам (п.12).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Руководствуясь ст.92 Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 52837. Само по себе нахождение жилого помещения в военном городке Вооруженных Сил РФ свидетельствует о наличии у него статуса служебного в силу закона и изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника.

Исключение закрытого военного городка с. Матвеевка из Перечня закрытых военных городков также не влечет прекращение статуса служебного у жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Поскольку статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Минобороны РФ в лице уполномоченных органов, то использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения, не влечет за собой признание такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.

Доказательств того, что Министерством обороны РФ принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного и о предоставлении его истцу с членами семьи по договору социального найма - не предоставлено, спорное жилое помещение предоставлено истцу с членами его семьи как служебное в 2002 году по ордеру на служебное жилое помещение.

Кроме того, исходя из положений ст. ст. 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ истцом не представлено доказательств того, что он признан малоимущим и состоящим в порядке, определенном действующим законодательством, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе в период военной службы), то есть не подтверждены основания, свидетельствующие о возможности предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Р. Карбовский

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019 года.

Копия верна: Судья С.Р. Карбовский