Решение № 2А-1-83/2025 2А-1-83/2025~М-1-49/2025 М-1-49/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-1-83/2025

УИД 69RS0008-02-2025-000109-45

Дело № 2а-1-83/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Гриднева В.Р.,

при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н.,

с участие административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Андреапольского района Тверской области Григорьева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден 25 февраля 2010 года приговором Тверского областного суда (с учётом изменений, внесённых кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года и постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 19 декабря 2024 года) по пункту «в» части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 169-ФЗ), пункту «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2004 года № 73-ФЗ), части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года №133-ФЗ), с применением положений части 3 статьи 69 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний и частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Бологовского районного суда Тверской области от 16 апреля 2002 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 16 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

Начало срока: 25 февраля 2010 года,

Конец срока: 09 июня 2025 года (Зачет с 11 октября 2008 года по 24 февраля 2010 года),

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания 09 июня 2025 года.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет, и установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков (т. 1, л.д. 8-9).

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против предложенного начальником исправительного учреждения срока административного надзора, однако просил снизить количество явок до одной и не устанавливать все предложенные административные ограничения. Помимо этого пояснил, что после отбытия наказания намерен проживать в <адрес> с гражданской супругой.

Заместитель прокурора Андреапольского района Тверской области Григорьев А.С. в судебном заседании полагал административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 совершил преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть административное дело без участия представителя администрации.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Тверского областного суда от 25 февраля 2010 года ФИО1 осужден по пункту «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2004 года № 73-ФЗ), пункту «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2004 года № 73-ФЗ), части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 133-ФЗ) с применением части 3 статьи 69 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний и присоединения неотбытой части наказания по приговору Бологовского районного суда от 16 апреля 2002 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 17 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу оставлена ФИО1 без изменения. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 25 февраля 2010 года, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания ФИО1 под стражей в порядке меры пресечения с 11 октября 2008 года по 25 февраля 2010 года.

В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений (т. 1, л.д. 13-18).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года приговор Тверского областного суда от 25 февраля 2010 года в отношении ФИО1 изменен, его действия переквалифицированы с пункта «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 21 июля 2004 года № 73-ФЗ) на пункт «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 08 декабря 2003 года № 169-ФЗ) по которой назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. По совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 08 декабря 2003 года № 169-ФЗ) и пункту «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2004 года № 73-ФЗ) путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 16 апреля 2002 года и окончательно ФИО1 назначено 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1, л.д. 19-22).

Постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 19 декабря 2024 года приговор Бологовского городского суда Тверской области от 16 апреля 2002 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ, действия ФИО1 переквалифицированы с части 4 статьи 288 на часть 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 133-ФЗ) как незаконный сбыт наркотического средства, по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Назначенное на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров Бологовского городского суда Тверской области от 16 апреля 2002 года и Тверского областного суда от 25 февраля 2010 года путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору, неотбытой части наказания по предыдущему приговору, окончательное наказание сократить до 16 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1, л.д. 24-27).

ФИО1 подлежит освобождению после отбытия наказания 09 июня 2025 года.

Преступления, за которые осужден ФИО1, в силу частей 4, 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких и особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Анализируя представленные доказательства, а также вышеприведённые положения пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем определён законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тверского областного суда (с учётом изменений, внесённых кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года и постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 19 декабря 2024 года) (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно представленной исправительным учреждением характеристики на осужденного, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области получил взыскание, поощрений не имел, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области получил 37 взысканий и 10 поощрений. 20 июня 2024 года прибыл в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области для прохождения лечения от алкоголизма, которое в настоящее время окончено. После чего ФИО1 переведён в группу диспансерного наблюдения. За время отбывания наказания к работам без оплаты труда по благоустройству учреждения относится положительно, трудоустроен на швейном производстве. Обучается в ФК ПОУ №53 по специальностям «Машинист котельной», «Швей» и в ПОУ-№54 по специальности «Токарь». Установленные режимные требования отбывания наказания старается соблюдать, нарушения не допускает, указания и распоряжения администрации старается выполнять. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, по вероисповеданию православный. За всё время отбывания наказания допустил 55 нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за 37 из которых налагались взыскания, в настоящее время взыскания сняты или погашены. Кроме того допустил 18 нарушений без наложения взыскания, за которые с ним проведены профилактические беседы. Имеет 10 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы делает не всегда. Индивидуально профилактические беседы, проводимые с ним, воспринимает не всегда должным образом. В кружковой работе участия не принимает. Дружеские отношения поддерживает с узким кругом осужденных, отношения с осужденными в отряде строит правильно, конфликтные ситуации не создаёт. Волевые качества развиты умеренно, импульсивен, социально адаптирован. Социально-полезные связи поддерживает путём телефонных переговоров, посылок или передач. На профилактическом учёте не состоит, содержится в обычно условиях содержания, исковых обязательств не имеет, вину в совершённых преступлениях признаёт. ФИО1 за весь отбытый срок характеризуется отрицательно (т. 1, л.д. 10-12).

Из выводов представленной характеристики следует, что ФИО1 не встал на путь исправления, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Как следует из материалов дела и пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании, после отбытия срока наказания он намерен проживать в <адрес>, где имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 приведённой статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом образа жизни административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, сформулированы таким образом, что не могут ограничивать права поднадзорного, в том числе на труд и социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, суд исходит из того, что преступления по приговору Тверского областного суда от 25 февраля 2010 года совершены ФИО1 в ночное время суток, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений против собственности, жизни и здоровья, а также учитывает динамику его поведения за весь период отбывания наказания, что обусловливает необходимость строгого контроля за поведением поднадзорного лица.

Запрет на выезд за пределы территории Тверской области обусловлен обстоятельствами совершённых преступлений, данными о личности ФИО1, отрицательно характеризующегося в период отбывания наказания, которые свидетельствуют об объективной необходимости временного ограничения его свободного передвижения в превентивных целях.

Кроме того, данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных судом административных ограничений, о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Достаточных оснований для применения ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, исходя из представленных материалов, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 176, 178 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тверского областного судаот 25 февраля 2010 года (восемь лет), со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Р. Гриднев

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий В.Р. Гриднев