Постановление № 5-157/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-157/2017

№ 5-157/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 июня 2017 г. <...>

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Саматов А.Р. при секретаре Исенбаевой А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

30.05.2017 в 16.45ч. в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Камызякскому району по адресу: <...> был выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации 05.10.2016, а именно, прибыв в Российскую Федерацию состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с 06.09.2015 по 05.10.2016 по окончанию срока миграционного учета должен был выехать 05.10.2016, однако находился на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, ст. 25.10 ФЗ-РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации и незаконно находился после истечения срока пребывания, поскольку выехать у него не было денег, и на территории РФ у него семья, <данные изъяты> Вину признает, просит строго не наказывать и не выдворять за пределы РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она является гражданкой РФ, зарегистрирована на территории РФ, ФИО1 является её мужем, у них <данные изъяты> малолетних детей,

Выслушав ФИО1, ФИО4 изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым п.1 ст. ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.33 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, помимо его пояснений подтверждается данными протокола административного правонарушения от 30.05.2017, составленным за пребывание ФИО1 на территории РФ в нарушение миграционного законодательства РФ (ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), объяснением ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с указанием даты выезда – 05.10.2016.

С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкцией с. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Так, в Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу "Алим против Российской Федерации" от 27 сентября 2011 года указано, что понятие семьи в значении ст. 8 Конвенции включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие "семейные" связи, которые предусматривают, что их участники живут совместно вне законного брака. Ребенок, рожденный от брачных отношений, в силу самого закона является частью этой "семьи" с момента его рождения и в связи с ним. Таким образом, между ребенком и его родителями существует связь, составляющая семейную жизнь. Наличие или отсутствие "семейной жизни" - по существу вопрос факта, зависящий от реального существования на практике близких личных связей, например, проявляемый интерес и признание отцом ребенка до и после рождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в Российской Федерации имеет семью супруга - ФИО4, и <данные изъяты> малолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с членами семьи.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по АО (ОМВД России по Астраханской области)

КПП 301501001

ИНН: <***>

ОКТМО: 12625101

ОКАТО 12225000000

р/с: <***>

БИК: 041203001

л/с04251513990

КБК: 18811640000016020140

УИН 18880430170003019518

средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или ЛБГ правил въезда в РФ

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Саматов А.Р.