Решение № 2А-2811/2020 2А-2811/2020~М-2301/2020 М-2301/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2811/2020

50RS0033-01-2020-004638-31

№ 2а-2811/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УВМ УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство и обязании принять меры к его восстановлению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УВМ УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного вида на жительство и обязании принять меры по восстановлению вида на жительство.

Впоследствии к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что он вместе с семьей проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительств0 № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В июле № г. от сотрудников УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ему стало известно, что его вид на жительство был аннулирован на основании решения УВМ УМВД России по Камчатскому краю. Данное решение он не получал, считает его незаконным, нарушающим его право на проживание на территории Российской Федерации.

Представители административных ответчиков ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю и УВМ УМВД России по Камчатскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Московской области ФИО2 в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

При этом, в соответствии с пп.8 п.1 ст.7 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила).

Пунктами 2 и 3 Правил установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание. К членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с п. 4 Правил определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно п.5 указанных Правил расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации, которое впоследствии на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю было аннулировано на основании пп.8 п.1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Основанием для вынесения данного решения послужили следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, представил выписку из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», в которой общая сумма дохода указана <данные изъяты> руб. УВМ УМВД России по Камчатскому краю был сделан запрос в налоговый орган о подтверждении трудовой деятельности и доходов ФИО1 На данный запрос был получен ответ из МРИ ФНС России по Камчатскому краю № 3 о том, что ФИО1 трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ гг. не осуществлял. Постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 г. №47-П установлена величина прожиточного минимума в Камчатском крае за 4 квартал 2018 г. на душу населения – 19741 руб., для трудоспособного населения – 20886 руб., для пенсионеров – 15810 руб., для детей – 21271 руб. Таким образом, подтвердились сведения, что ФИО1 в № г. трудовую деятельность не осуществлял и не смог представить доказательства возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. В судебном заседании ФИО1 указанные доказательства также не представлены.

Суд находит вынесенное ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 08.07.2019 г. заключение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1 законным, вынесенным в пределах предоставленных указанному органу полномочий. Доказательств нарушения принятым решением прав административным истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УВМ УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным заключения № 35 от 08.07.2019 г. об аннулировании вида на жительство и о возложении обязанности принять меры по восстановлению вида на жительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.