Постановление № 5-822/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-822/2017

Дело № 5-822-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Лидер», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, УИН 14№, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при рассмотрении результатов экспертизы: акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ОЦ/5.2. - 2679 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», выполненных на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», проведенных на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в связи с поступлением и рассмотрением письменных обращений гражданина (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №) с жалобой на заселенность жилого <адрес> синатропными членистоногими насекомыми (тараканами), установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 3.8 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.8., 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14), п.п. 8.2.1, 8.2.3, 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

На момент обследования мест общего пользования (подвального помещения и подъездов № жилого <адрес> отловлены на клеевые ловушки (в помещении подъезда №) единичные особи членистоногих (тараканов), что является нарушением требований ст. ст. 11, 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2. СанПиН

2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п.п. 3.3, 5.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (далее - СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03);

По результатам визуального осмотра двери подвального помещения жилого <адрес>, расположенные между подъездами № - № и подъездами № - №, не уплотнены: дверные коробки дверей подвала прилегают к стенам здания с образованием сквозных отверстий в помещение подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фото 1), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03;

По результатам визуального осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) подвального помещения жилого <адрес> установлено: в районе подъездов №, №, № помещения подвала локально захламлены твердыми бытовыми и строительными отходами (полиэтиленовые бутылки, бумага, полиэтиленовые пленки, металлические бочки, ведра); в подвале в районе подъездов № и № обнаружено нарушение герметичности труб водоснабжения с попаданием вод в помещение подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фото 3, 4, 5), что не соответствует требованиям п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14;

Герметизация мест ввода и прохождения труб санитарно - технических коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в подвальном помещении жилого <адрес> выполнена не в полном объеме: часть отверстий по ходу труб коммуникаций через перекрытия из помещения подвала в помещения первого этажа здания не герметизирована со стороны подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -фото 6, 7), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14;

В помещениях подъездов № - № жилого <адрес> пространство под лестничными пролетами первого этажа закрыто щитами из деревянных досок, примыкающими к стенам и лестничным пролетам с образованием сквозных щелей в помещение подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- фото 8, 9), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14;

Контрольные обследования мест общего пользования (общего имущества) жилого <адрес> в <адрес> с целью своевременного обнаружения тараканов, выявления мест их обитания, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий (кратность - 1 раз в месяц), за период с мая 2016 г. по июль 2017 г. не проводились в мае, июле, сентябре и декабре 2016 г., в феврале и июне 2017 г. не проводились (не представлены акты контрольных обследований), что не соответствует требованиям п.п. 2.1., 5.1, 5.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 9.2. СанПиН 2.1.2. 2645-10.

Организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанного жилого <адрес> в <адрес>, является ООО «Лидер». По указанному факту, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Лидер» административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в суд.

Представитель ООО «Лидер» в суд не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в действиях ООО «Лидер» установлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность.

Из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 названного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксированы нарушения ООО «Лидер», обязательных требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.1, 9.2 приложение № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3,3.8 СанПин 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 8.2.1, 8.2.3, 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

- в нарушение ст. ст. 11, 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.3, 5.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в подвальном помещении и подъездов № жилого <адрес> отловлены на клеевые ловушки единичные особи членистоногих (тараканов).

- в нарушение требований п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 двери подвального помещения жилого <адрес>, расположенные между подъездами №, 3 и подъездами №, 5, не уплотнены: дверные коробки дверей подвала прилегают к стенам здания с образованием сквозных отверстий в помещение подвала;

- в нарушение требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 в районе подъездов №, 3, 5 помещения подвала локально захламлены твердыми бытовыми и строительными отходами (полиэтиленовые бутылки, бумага, полиэтиленовые пленки, металлические бочки, ведра); в подвале в районе подъездов № и № обнаружено нарушение герметичности труб водоснабжения с попаданием вод в помещение подвала;

- в нарушение требований п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 герметизация мест ввода и прохождения труб санитарно - технических коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в подвальном помещении жилого <адрес> выполнена не в полном объеме: часть отверстий по ходу труб коммуникаций через перекрытия из помещения подвала в помещения первого этажа здания не герметизирована со стороны подвала;

- в нарушение требований п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 в помещениях подъездов № жилого <адрес> пространство под лестничными пролетами первого этажа закрыто щитами из деревянных досок, примыкающими к стенам и лестничным пролетам с образованием сквозных щелей в помещение подвала;

- в нарушение требований п. 2.1., 5.1, 5.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 9.2. СанПиН 2.1.2. 2645-10 контрольные обследования мест общего пользования (общего имущества) жилого <адрес> в <адрес> с целью своевременного обнаружения тараканов, выявления мест их обитания, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий (кратность - 1 раз в месяц), за период с мая 2016 г. по июль 2017 г. не проводились в мае, июле, сентябре и декабре 2016 г., в феврале и июне 2017 г. не проводились.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №.ОЦ/5.2-2679 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», полученной в рамках административного расследования в отношении ООО «Лидер», актом обследования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), материалами фотосъемки.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При выполнении работ (оказании услуг) по эксплуатационному содержанию жилого дома по <адрес> ООО «Лидер» должно соблюдать нормативно-технические требования действующих Правил, Наставлений, Строительных норм, Стандартов, Санитарных норм и правил.

Таким образом, ООО «Лидер» несет ответственность за нарушения санитарно- эпидемиологических требований законодательства.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушения ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3, 3.8 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 8.2.1, 8.2.3, 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допущены по вине ООО «Лидер» и их устранение возможно при проведении текущего ремонта жилого дома, надлежащей уборки подвала, и постоянном контроле и своевременном проведении дезинсекционных мероприятий, осуществление которых возложено на данное юридическое лицо.

Таким образом, вина ООО «Лидер» в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Доказательства, свидетельствующие о невозможности устранения юридическим лицом указанных нарушений путем проведения текущего ремонта, и своевременного проведения дезинсекционных мероприятий в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ были выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Отягчающее обстоятельство ранее привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет: №, получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), л/сч <***>, ИНН <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КПП 753601001 код Б.К. 14№, «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в суд. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Органу и должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить в суд в течение пяти дней с момента поступления оплаты административного штрафа информацию об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Аксёнова Е.С.

Постановление вступило в законную силу______________________________________