Определение № 5-21/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2017 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Эмилия», ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: <адрес>,

установил:

<дата> в Козловский районный суд Чувашской Республики от начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное <дата> в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Эмилия» (ООО «Эмилия») по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата><число><дата> 23 час. 40 мин. в кафе «У дядюшки Сэма» ООО «Прогресс» по адресу: <адрес>, арендуемое ООО «Эмилия», юридический адрес: <адрес>, продавцом ООО «Эмилия» ФИО4 осуществлена продажа алкогольной продукции- водки «Налибоки. Заповедная» объемом 0,2 литра в стеклянной бутылке крепостью 40% гражданину ФИО5 на вынос (не для потребления на месте покупки), в нарушение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 481 от 14.11.2012 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики», тем самым нарушило иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам административного производства, <дата> инспектором по ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 14).

<дата> этим же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Эмилия», что в соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Между тем, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий по делу фактически не производилось, направлялись лишь запросы о предоставлении сведений, материалов, документов в ООО «Эмилия» и ИП ФИО7, а также отобрано объяснение у генерального директора ООО «Эмилия» ФИО8, не требующие значительных временных затрат.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Таких данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материале административного производства не имеется.

Следовательно, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Эмилия» подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Чувашской Республики, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Козловского районного суда Чувашской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении от <дата><число> и другие материалы дела по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Эмилия» передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Чувашской Республики, о чем уведомить начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3, а также генерального директора ООО «Эмилия» ФИО8

Судья О.А. Потемкин