Решение № 2-2955/2019 2-2955/2019~М-2797/2019 М-2797/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2955/2019

УИД № 22RS0067-01-2019-003732-79

Дело № 2-2955/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Лапшиной И.А.,

С участием прокурора Антюхиной С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Оглы о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения. Требования обосновывают тем, что жилое помещение № по <адрес> является объектом муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6. В качестве членов семьи также вселены ФИО7, ФИО8, ФИО9

В настоящее время в квартире по <адрес> зарегистрированы ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО8

Фактически в вышеуказанном жилом помещении проживают ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Оглы.

Жилищное законодательство регулирует отношения, в частности, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Во исполнении ч.1 ст.61 ЖК РФ для возникновения права пользования жилым помещением по договору, необходимо заключить договор социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения № по <адрес> ответчикам органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался.

Согласие наймодателя на вселение ответчиков в спорное жилое помещение в данном случае получено не было, законность вселения указанных граждан не подтверждается. В данном случае нарушены права комитета как представителя собственника жилого помещения № по <адрес> части незаконного вселения граждан в муниципальное жилое помещении, которое до настоящего времени ответчиками не освобождено.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что наниматель квартиры должна была обратиться к наймодателю за получением согласия на вселение в жилое помещение ответчиков, полагает, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма и подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО13, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, пояснив, что наниматель квартиры <адрес> предоставила ответчикам жилое помещение для временного пользования, вселения на постоянной основе не производилось, в связи с чем согласия наймодателя для этого не требовалось.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что вселены ответчики были с ее на то согласие по взаимной договоренности, она вместе с ответчиками по настоящее время проживают в этой квартире.

Ответчики, третьи лица ФИО8, ФИО14, действующая также как законный представитель <данные изъяты> ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что позволяет суду, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО13, третье лицо ФИО7, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> общей площадью 61,4 кв.м является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО7, совместно с которой по данному адресу зарегистрированы ФИО8 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО10 (правнучка) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает наниматель ФИО7 и, с ее на то согласие, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Оглы, которые не состоят на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается финансовым лицевым счетом, в котором указано количество постоянно проживающих - 1, временно проживающих - 9.

Спор возник относительно правомерности проживания ответчиков в обозначенном жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно решению Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула были удовлетворены, нежилое помещение, расположенное в здании теплицы по <адрес> в <адрес> истребовано из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО3 путем возложения на них обязанности передать его по акту приема-передачи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

После вступления данного решения в законную силу, Ш-вы предоставили ФИО15, как лишившимся жилья, во временное пользование свое жилое помещение: <адрес> в <адрес>, что следует из пояснения ФИО7, а также ее доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 на управление и пользование квартирой, находящейся по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

В соответствии с п.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из положений статей 67, 70 Жилищного кодекса РФ, п.2, 3 ст.680 ГК РФ учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", суд считает, что ответчики самостоятельного права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма не приобрели, членами семьи ФИО7 они не являются, общее хозяйство не ведут, вселены на данную жилплощадь по иным основаниям, в связи с чем исковые требования Комитета ЖКХ г.Барнаула о признании не приобретшим право пользования жилым помещением- квартирой <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, оснований для их выселения из занимаемого жилого помещения суд не усматривает.

В соответствии со ст. 80 Жилищного кодекса РФ срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Требований об освобождении жилого помещения наниматель ФИО7 к ответчикам не предъявляла.

То обстоятельство, что наймодатель не был предварительно уведомлен о проживании семьи ФИО16 в спорном жилом помещении, не может само по себе служить основанием для удовлетворения требований об их выселении исходя из позиции третьих лиц, изложенных в письменных возражениях и ранее выданной доверенности на имя ФИО1 на право управления и пользования жилым помещением, находящимся у нее во владении по договору социального найма.

Срок действия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не истек. Данная доверенность недействительной не признана.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

По смыслу гл. 10 ГК РФ, доверенность является односторонней сделкой, к которой применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (ст. 156 ГК РФ).

Кроме того, согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, такая регистрация производится при наличии оснований для временного проживания или вселения в жилое помещение. У ответчиков такие правовые основания отсутствуют.

В связи с тем, что ответчики проживают в спорном жилом помещении по приглашению нанимателя и членов ее семьи, с их ведома и согласия, их проживание является средством временного размещения без постоянной либо временной регистрации ответчиков по месту жительства (пребывания), согласия наймодателя (собственника) жилья для гостевого размещения ответчиков в квартире <адрес> не требовалось, а следовательно, их вселение не противоречит нормам жилищного законодательства, поскольку их проживание основано на сделке, хотя и не предусмотренной федеральным законом, но не противоречащей ему. Действия ответчиков относительно использования жилого помещения для проживания в связи со сложившимися у них обстоятельствами прав и законных интересов истца в данном случае не нарушают, исковые требования в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Оглы о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Оглы не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина