Решение № 2-1715/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-1715/2019;)~М-1632/2019 М-1632/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1715/2019

Дело № 2-92/2020

03RS0037-01-2019-002052-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., с участием истца ФИО8, его представителя ФИО9, представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО11 при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 года 00 месяца 13 дней, и периоды работы электросварщиком СМУ № треста «Комсомольскстройгаз» ПО «Тюментрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней.

В обоснование иска ФИО5 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО1 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО5 отказано на законных основаниях, поскольку не представлены подтверждающие документы постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статья 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона 400 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии ФИО5 необходимо не менее 12 лет 06 месяцев стажа работы по Списку №.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения ФИО6 и Министерства социальной защиты населения ФИО6 «О порядке применения на территории ФИО6 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного их совместным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № и 2, должна учитываться только с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО5 после окончания ПУ-48 <адрес> в июле 1982 года начал работать в качестве электросварщика ручной сварки третьего разряда на участке механизации и подготовки производства РСМУ № треста «Уралхимремонт», где ему первоначально завели трудовую книжку. В данной организации он проработал до апреля 1984 года, откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

ФИО5 также работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ № треста «Комсомольскстройгаз» ПО «Тюментрансгаз».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось.

Периоды работы ФИО5 в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, в качестве электросварщика СМУ № треста «Комсомольскстройгаз» ПО «Тюментрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, кроме записей в трудовой книжке серии АТ-II №, подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданными ООО «Газпром трансгаз Югорск», а также архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №С2198, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о периодах работы и о заработной плате.

Кроме того, в оспариваемом решении УПФ периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на том же заводе, в том цехе и на той же должности электросварщика включил в стаж на соответствующих видах работ без предоставления справки о характере работы.

Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО5, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справками, которые находятся у него на руках. Указанную справку Красноусольского стекольного завода в УПФ у ФИО5 не приняли во внимание и пояснили, что Красноусольский стекольный завод ликвидирован, и УПФ не может проверить. Что касается справки ООО «Газпром трансгаз Югорск», в УПФ пояснили, что она не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, законны и обоснованны.

Таким образом, периоды работы ФИО5 в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве электросварщика СМУ № треста «Комсомольскстройгаз» ПО «Тюментрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены специальный стаж.

Суд также находит подлежащим включению периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку в соответствии с п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО7.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО7 приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 указанного Положения).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходил службу в рядах Советской Армии, до призыва в ряды Советской Армии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в РСМУ № трест «»Уралхимремонт», и после службы с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работать электросварщиком ЦВОС Красноусольского стеклозавода, что подтверждается записями в трудовой книжке, в его военном билете серии НП №.

С учетом периодов службы и периодов работы ФИО5, его льготный стаж составляет более 12 лет 06 месяцев.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО5 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО5 – удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а пенсионный возраст у ФИО5 наступил с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с даты наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 02 года 02 месяца 11 дней, периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в количестве 03 года 00 месяцев 13 дней и периоды работы электросварщиком СМУ № треста «Комсомольскстройгаз» ПО «Тюментрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 19.02.2020 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 21.02.2020 года.

Председательствующий И.Я. Абдулов