Постановление № 5-24/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5 -24/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Частоозерье 19 февраля 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Роледер У.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Кыргызстан,

не работающего,

УСТАНОВИЛ:

в Петуховский районный суд Курганской области поступил в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, признал факт совершения административного правонарушения, указав, что своевременно не выехал, поскольку болел и занимался семьей. В <адрес> у него есть женщина, с которой он состоит в незарегистрированном браке, а также трое детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Настоящим федеральным законом установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно абз. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2020 г. в 17:47 в ходе проверки документов в кабинете МП (дислокация с. Частоозерье) МО МВД России «Петуховский» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 07.09.2018 г., встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 22.10.2019 г., однако в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, кроме его пояснений в суде, также подтверждается совокупностью исследованных имеющихся в материалах дела письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией его паспорта, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведениями, представленными центральной базой данных ФМС России, в которой указаны сведения о сроках пребывания данного лица в Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

По мнению судьи, названная ФИО1 причина, по которой он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не может расцениваться уважительной причиной, поскольку документов, подтверждающих факт его болезни, не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Размер штрафа определяется с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1 и его материального положения, который не работает.

В подтверждение своего довода о наличии о том, что на территории Российский Федерации у ФИО1 имеется семья, члены которой являются гражданами РФ, представлены копия свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копия паспорта ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых указано отчество ФИО1, а также копия паспорта ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (без указания отчества), и копия паспорта гражданской супруги ФИО6

В ходе заседания ФИО1 пояснил, что дети записаны на фамилию ФИО6 в связи с тем, что в настоящее время он не является гражданином Российской Федерации.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что на территории Российской Федерации работает таксистом, знает ФИО1 и его семью, которая проживает в <адрес> и состоит из гражданской жены ФИО6 и троих указанных выше детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным не применять, так как члены семьи ФИО1,а именно: дети, является гражданами Российской Федерации и проживают на ее территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>) счет 40101810065770110002, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 37636428, БИК 043735001, УИН 18891459990035582625.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья У.А. Роледер