Апелляционное определение № 33А-247/2026 33А-5507/2025 от 12 января 2026 г.

Судья Самойленко М.В. УИД 39RS0002-01-2025-000351-49

дело № 2а-3308/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33а-247/2026
13 января 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тимощенко Р.И.,

судей Быстровой М.А., Новгородовой О.В.,

при секретаре Росинской А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 01 октября 2025 года по административному делу административному иску ФИО1 к Управлению ФНС России по Калининградской области о признании незаконным налогового уведомления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Новгородовой О.В., выслушав представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что им от УФНС России по Калининградской области в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика получено налоговое уведомление № от 25 сентября 2024 года, из которого следует, что ему за налоговый период 2023 года исчислен налог на имущество физических лиц в отношении объекта с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере 6 964 313 рублей. С указанной выше суммой исчисленного налога на имущество физических лиц он не согласен, полагает, что налоговым органом в нарушение п.8.1 ст.408 НК РФ при расчете налога не применен коэффициент ограничения роста налога - 1,1, применяемый к сумме налога, исчисленного за предыдущий налоговый период, при этом основные характеристики объекта недвижимости определены в техническом паспорте по состоянию на 16 апреля 2007 года и в 2023 году не изменялись. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным налоговое уведомление от 25 сентября 2024 года № о начислении налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 6 618 331 рубля 10 копеек; возложить на УФНС России по Калининградской области обязанность произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б, за 2023 год.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 01 октября 2025 года административные исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным налоговое уведомление № от 25 сентября 2024 года в части расчета налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 6 964 313 рублей, на УФНС России по Калининградской области возложена обязанность произвести перерасчет налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта за налоговый период 2023 года.

УФНС России по Калининградской области в апелляционной жалобе и в дополнении к ней просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Критикует выводы суда о необходимости применения в соответствии с п.8.1 ст.408 НК РФ коэффициента 1,1, указывая, что применение данного коэффициента напрямую зависит от неизменности характеристик объекта налогообложения в течение налогового периода, тогда как по информации, полученной налоговым органом от Управления Росреестра по Калининградской области, в мае 2023 года в ЕГРН внесены сведения об изменении характеристик спорного объекта по количеству этажей (в том числе подземных) с 5 до 7, в связи с чем кадастровая стоимость данного объекта увеличилась и определена в размере 349 186 352,24 рублей. При этом собственником помещения представлен новый технический план, составленный по состоянию на 26 апреля 2023 года, согласно которому площадь здания относительно сведений, указанных в техническом паспорте по состоянию на 16 апреля 2007 года не изменилась и составляет 4 262,6 кв.м, однако изменилось количество этажей. Настаивает на том, что судом первой инстанции не установлено, в связи с чем в 2023 году изменена кадастровая стоимость объекта недвижимости, обусловлено ли ее изменение в пользу увеличения изменением технических характеристик объекта недвижимости или иными причинами. Делая вывод о необоснованности исчисления налоговым органом налога на имущество физических лиц за 2023 год без применения коэффициента 1,1, суд не учел представленные Управлением Росреестра по Калининградской области и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» сведения об изменении характеристик спорного объекта, что и повлекло изменение его кадастровой стоимости. Указанные выше противоречия судом первой инстанции не устранены. При этом поступившие в налоговый орган сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежали безусловному учету налоговым органом при исчислении налога за 2023 год.

ФИО1 на апелляционную жалобу принесены возражения с просьбой об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Представитель УФНС России по Калининградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержала.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы и дополнений к ней не согласился, решение суда первой инстанции полагал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

ФИО1 и представитель Межрегиональной ИФНС России по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что в налоговом периоде 2023 года ФИО1 являлся собственником объекта недвижимости – здания (гостевого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> введенного в эксплуатацию в 2006 году, площадью 4 262,6 кв.м.

25 сентября 2024 года налоговым органом сформировано и направлено ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № об уплате в срок до 02 декабря 2024 года в том числе налога на имущество физических лиц, исчисленного налоговым органом в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером №, в размере 6 964 313 рублей.

Из материалов дела следует, что сумма налога в указанном выше размере исчислена налоговым органом без применения коэффициента, предусмотренного п.8.1 ст.408 НК РФ, исходя из поступивших в налоговый орган сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с изменением этажности здания.

Не согласившись с размером исчисленного к уплате налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, ФИО1, полагая, что при исчислении суммы налога подлежал применению коэффициент 1,1, предусмотренный п.8.1 ст.408 НК РФ, обратился в МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу с жалобой, в которой просил признать недействительным налоговое уведомление № от 25 сентября 2024 года в части начисления налога на имущество на указанный объект недвижимости.

Решением МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу №@ от 10 декабря 2024 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. Принимая такое решение, вышестоящий налоговый орган исходил из того, что увеличение кадастровой стоимости объекта недвижимости явилось следствием изменения характеристик данного объекта налогообложения, в связи с чем у налогового органа при исчислении налога на имущество физических лиц за 2023 год в отношении спорного объекта налогообложения отсутствовали основания для применения коэффициента 1,1 в соответствии с п. 8.1 ст. 408 НК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 настаивал на том, что исчисление налога на имущество за налоговый период 2023 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без учета коэффициента, предусмотренного п.8.1 ст.408 НК РФ, является необоснованным, поскольку технические характеристики здания, в том числе, его площадь и количество этажей, не изменились, а ранее внесенные в ЕГРН сведения о меньшем количестве этажей здания являлись технической ошибкой, которая была исправлена.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что технические характеристики принадлежащего ФИО1 объекта недвижимости фактически не изменились, а изменение кадастровой стоимости здания обусловлено актуализацией сведений, внесенных в ЕГРН, о количестве его этажей, при этом площадь здания, ранее внесенная в ЕГРН, не изменилась, а данных о производстве работ по строительству, реконструкции, перепланировке здания и помещений в нем, повлекших изменение его конфигурации и параметров, в материалы дела не представлено, исходил из того, что при исчислении налога на имущество физических лиц за налоговый период 2023 года в соответствии с п.8.1 ст.408 НК РФ подлежал применению коэффициент 1,1, поскольку обстоятельств, предусмотренных п.5.1 ст.408 НК РФ, исключающих его применение, не имелось, в связи с чем пришел к выводу о том, что налоговым органом расчет налога в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № безосновательно произведен без применения коэффициента, ограничивающего рост налога, признав оспариваемое налоговое уведомление № от 25.09.2024 в данной части незаконным и возложив на УФНС России по Калининградской области обязанность произвести перерасчет налога за спорный налоговый период в отношении указанного объекта.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагая их правильными.

Так, подп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45, п.2 ст.52 и п.2 ст.409 НК РФ обязанность по уплате налога на имущество физических лиц должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Как определено ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст.401 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.403 НК РФ)

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст.408 НК РФ).

Согласно п.3 ст.52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации.

Как уже указано выше, налоговым органом сформировано и направлено ФИО1 налоговое уведомление № от 25 сентября 2024 года об уплате в срок до 02 декабря 2024 года в том числе, налога на имущество физических лиц, исчисленного в отношении принадлежащего ему в налоговом периоде 2023 года объекта недвижимости с КН:№, в размере 6 964 313 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сумма налога, исчисленная к уплате, определена налоговым органом без учета коэффициента 1,1, предусмотренного п.8.1 ст.408 НК РФ, в связи с тем, что в налоговый орган поступили сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в налоговом периоде 2023 года в сторону ее увеличения, что обусловлено внесением в ЕГРН сведений об ином количестве этажей здания.

В соответствии с п.5.1 ст.408 НК РФ в случае изменения в течение налогового периода характеристик объекта налогообложения исчисление суммы налога в отношении такого объекта налогообложения производится с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном установленному п.5 настоящей статьи.

Согласно положениям п.8.1 ст.408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений п.п.4-6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений п.п.4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений п.п.4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений п.п.4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Положения настоящего пункта не применяются при исчислении налога с учетом положений п.5.1 настоящей статьи, а также при исчислении налога в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз.2 п.10 ст.378.2 настоящего Кодекса, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения.

Таким образом, применение предусмотренного ст.408 НК РФ коэффициента 1.1 при исчислении налога на имущества напрямую зависит от неизменности характеристик объекта налогообложения в течение налогового периода.

Как правильно указал суд первой инстанции, положения налогового законодательства не содержат понятия «изменение технических характеристик» в целях налогообложения, вместе с тем, согласно п.1 ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в п.п.7, 7.2-7.4 ч.2 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе количество этажей (включая подземные этажи), если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения) (п.14 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Пунктом 7.3 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Проанализировав приведенные выше положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что характеристики объекта недвижимости, подлежащие внесению в кадастр недвижимости, изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, перепланировки помещений, капитального ремонта сооружений, в связи с чем, с учетом положений п.1 ст.11 НК РФ, для целей налогообложения понятие «изменение характеристик объекта недвижимости» следует применять в понимании названного Федерального закона.

Аналогичный подход изложен в Письме Минфина России от 10.07.2024 №03-05-05-01/64314.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по состоянию на 31 января 2023 года в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с КН:№ содержались сведения о следующих его характеристиках – этажность 5, в том числе подземных 1, площадь 4 262,6 кв.м.

После внесения 10 мая 2023 года в ЕГРН изменений в основные сведения о здании с КН:№, данные кадастра недвижимости содержат сведения о характеристиках его этажности - 7 этажей, в том числе подземных 1, при этом сведения о его площади остались неизмененными – 4 262,6 кв.м.

Из технического паспорта (инвентарный №) по состоянию на 16 апреля 2007 года в отношении спорного объекта налогообложения следует, что на момент его подготовки этажность здания составляла 7 этажей, в том числе 1, 2, 3, 4, 5 этажи, цокольный этаж и мансарда, общая площадь здания составляла 4 262,6 кв.м.

Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером по состоянию на 26 апреля 2023 года, представленного суду апелляционной инстанции, также следует, что на данную дату площадь здания осталась неизменной и составляет 4 262,6 кв.м, количество этажей – 7.

10 мая 2023 на основании заявления административного истца ФИО1 в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости с КН:№ в связи с уточнением местоположения и изменением сведений о количестве этажей, на основании технического паспорта (инвентарный №) по состоянию на 16 апреля 2007 года, в ЕГРН вынесены изменения относительно характеристик объекта недвижимости, а именно, изменено количество этажей с 5 на 7.

В связи с изменением характеристик спорного объекта недвижимости в порядке ст.16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» кадастровая стоимость здания с КН:№ определена в размере 349 186 352,24 рублей, и данная стоимость применена налоговым органом для исчисления налога на доходы физических лиц за 8 месяцев налогового периода 2023 года.

Из ответа Управления Росреестра по Калининградской области от 15.07.2025 № на обращение административного истца следует, что сведения об этажности здания с КН:№, содержащиеся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 16 апреля 2007 года, соответствуют сведениям об этажности здания, отраженным в техническом паспорте, составленном по состоянию на 11 января 2006 года, в записях ЕГРН в 2023 году актуализированы сведения об этажности здания в соответствии со сведениями технического паспорта.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Бюро кадастрового учета» от 25 декабря 2024 года, по договору с ФИО1 от 13 февраля 2023 года кадастровым инженером был изготовлен технический план в связи с изменением сведений о местоположении границ здания с кадастровым номером №, в процессе проведения кадастровых работ была выявлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН на данный объект капитального строительства, а именно, в характеристиках этажности здания, поскольку по данным, внесенным из технического паспорта объекта капитального строительства по состоянию на 16 апреля 2007 года, не были учтены цокольный этаж и мансарда, в связи с чем в характеристиках этажности здания в сведениях ЕГРН было указано 5 этажей, в том числе, 1 подземный. В процессе проведения кадастровых работ по договору от 13 февраля 2023 года изменение этажности здания выявлено не было. Сведения относительно количества этажей в здании, внесенные в ЕГРН, являются технической ошибкой, которая была исправлена при одновременном учете изменений местоположения здания.

Заключение кадастрового инженера в полной мере согласуется с данными технического паспорта здания, составленного по состоянию на 16 апреля 2006 года, и технического плана здания, составленного по состоянию на 26 апреля 2023 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае характеристики спорного объекта налогообложения в ЕГРН изменены в результате их актуализации в соответствии с технической документацией на объект недвижимости, а не в результате их изменения в результате строительства или реконструкции, повлекших изменение конфигурации здания в понимании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств, подтверждающих, что изменение характеристик принадлежащего административному истцу объекта недвижимости в течение налогового периода 2023 года по данным кадастра недвижимости явилось результатом строительства или реконструкции здания, перепланировки его помещений, влекущих изменение его конфигурации и параметров, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.

Действительно актуализация сведений ЕГРН в отношении спорного объекта налогообложения с КН:№ повлекла изменение его кадастровой стоимости, однако, с учетом установленных по делу и изложенных выше обстоятельств, вопреки доводам апелляционной жалобы налогового органа об обратном, оснований для неприменения в соответствии с п.8.1 ст.408 НК РФ коэффициента 1,1 не имелось.

Обстоятельств, предусмотренных п.5.1 ст.408 НК РФ, исключающих применение коэффициента (изменение в течение налогового периода 2023 года характеристик объекта налогообложения) в рамках рассмотрения настоящего спора не установлено.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом расчет налога на имущество физических лиц на объект недвижимости с КН:№, расположенный по адресу: <адрес> (ОКТМО № за налоговый период 2023 года в размере 6 964 313 рублей безосновательно произведен без применения коэффициента ограничивающего роста налога (п.8.1 ст.408 НК РФ), в связи с чем что налоговое уведомление № от 25 сентября 2024 года в данной части не соответствует закону и нарушает права административного истца, является правильным.

Учитывая, что обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц в соответствии с положениями ст.ст.52 и 408 НК РФ возложена на налоговые органы, и в рамках рассмотрения настоящего спора установлено необоснованное начисление административным ответчиком налога на имущество физических лиц на спорный объект налогообложения за 2023 год в общей сумме 6 964 313 рублей, суд первой инстанции в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца обоснованно возложил на УФНС России по Калининградской области обязанность произвести перерасчет данного налога за налоговый период 2023 года.

Доводы апелляционной жалобы УФНС России по Калининградской области и дополнений к ней выводы суда первой инстанции не опровергают, сводятся к несогласию с установленными судом обстоятельствами и оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и обоснованными признаны быть не могут.

Вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном, все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Решение суда соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 01 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи