Решение № 2-1719/2021 2-1719/2021~М-1594/2021 М-1594/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1719/2021

79RS0002-01-2021-004876-57

Дело № 2-1719/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

истца ФИО7,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика, третьего лица ФИО9,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что она ФИО7, относится к числу детей-сирот, и сведения о ней включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с законодательством. Согласно полученного ответа из Департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области в настоящее время такое помещение отсутствует.

Просит обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время на не где не значится зарегистрированной, фактически проживает у своей сестры в <адрес>. Обучается в технологическом техникуме, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истицы ФИО8 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истица относится категории детей-сирот, своего жилого помещения не имеет, в связи с чем она должна быть обеспечена жилым помещением установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО9 исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако в виду большого количества граждан нуждающихся в жилых помещениях категории детей сирот обеспечить всех сразу не представляется возможности. Кроме того, не согласилась с требованием о предоставлении жилого помещения в г. Биробиджане, поскольку истица была выявлена и поставлена на учет в другом населенном пункте. Также просила установить срок предоставления жилого помещения в решении суда в случае удовлетворения иска не ранее 2024 года.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) им определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч.1. ст. 6 Закона ЕАО от 28.03.2014 N 488-ОЗ (ред. от 24.09.2020) «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как её мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о лишении родительских прав, взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ). В графе отец стоит прочерк.

Согласно информации департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от 26.04.2021 сведения о ФИО7 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Из справки от 21.04.2021№ 217 следует, что ФИО7 действительно обучается в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Форма обучения очная.

Согласно сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО7 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах. Недвижимость до февраля 1998г. не зарегистрирована.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.05.2021г. следует, что жилых помещений в собственности ФИО7 не имеется.

В настоящее время ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 12.12.2014г.

Из пояснений истицы следует, что регистрации по месту жительства в настоящее время она нигде не имеет.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 05.10.2009г. ФИО1 (мать истицы) лишена в отношении истицы родительских прав. Истица передана на воспитание органу опеки и попечительства.

Из постановления главы администрации МО «Смидовичский муниципальный район» ЕАО от 30.01.2009г. № следует, что за истицей закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (п.2)

Постановлением от 19.05.2010г. № в указное выше постановление внесены изменения, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6 (сожитель матери) п. 2 вышеуказанного постановлением отменен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО7 жилым помещением.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истицы и ее представителя о том, что жилое помещение истице должно быть предоставлено в г. Биробиджане, поскольку истица проживает в г. Биробиджане в связи с ее обучением по очной форме, по месту жительства в г. Биробиджане не зарегистрирована. Истица выявлена как лицо, оставшееся без попечения родителей на территории Николаевского городского поселения. По месту жительства ее матери, за ней было закреплено жилое помещение, однако впоследствии акт о закреплении жилого помещения в этой части отменен в связи с тем, что оно принадлежит на праве собственности иному лицу.

Довод представителя ответчика о том, что истцу жилое помещение не может быть предоставлено ранее 2024г., в связи с чем в решении суда необходимо указать срок его предоставления не ранее указанной даты, не может быть принят судом ко вниманию, поскольку исполнение решения суда по данной категории дел в соответствии с действующим законодательством не поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от наличия свободных жилых помещений, а также наличия иных лиц, нуждающихся в представлении жилых помещений.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы частично, обязав правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

В удовлетворении требований ФИО7 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области суд считает необходимым отказать, поскольку для этого отсутствуют установленные законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

В удовлетворении требований ФИО7 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021г.

Судья И.А. Боброва