Решение № 2А-827/2021 2А-827/2021~М-859/2021 М-859/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-827/2021

Дело № 2а-827/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 29 июня 2021 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 24 мая 2019 года Сокольским районным судом Вологодской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

15 октября 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ФИО2 был осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, согласно статье 86 УК РФ, судимость ФИО2 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 24 мая 2019 года погашается 15 октября 2022 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 15 октября 2022 года, вменены следующие ограничения административного надзора: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание без разрешения органов внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

19 октября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, он письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за самовольное оставление места жительства с целью уклонения от административного надзора и за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ; с него было взято обязательство, по которому он должен допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в определённое время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также он предупреждён о том, что в случае отсутствия в указанное время суток, а также отказа в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, он будет привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2020 года, вступившим в законную силу 23 мая 2020 года, ФИО2 дополнены установленные ранее решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года ограничения административного надзора, а именно: запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрещено выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел; увеличена до 3 раз в месяц явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

26 мая 2020 года ФИО2 под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, в связи с увеличением количества явок в ОВД для прохождения регистрации ему вновь были разъяснены вмененные судом ограничения, он был письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В ходе беседы ФИО2 также было разъяснено, что, в соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел об образе жизни поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

После вменения дополнительных ограничений ФИО2 изменил место жительства, в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, где и контролируется сотрудниками полиции по настоящее время, 26 октября 2020 года с ФИО2 вновь взято обязательство.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, на вынесенные предупреждения, вменение дополнительных ограничений, ФИО2 с 27 мая 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 23 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 11 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного источника доходов не имеет, стремления к трудоустройству не проявляет, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми лицами, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, положительная динамика в его поведении, изменении его социальных установок отсутствует.

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО2 профилактические беседы по вопросу соблюдения установленных в отношении него ограничений и по вопросу недопущения нарушений общественного порядка, на которые он не реагирует, продолжает допускать административные правонарушения, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие ФИО2, надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению с учетом характеризующих ФИО2 данных, многократного совершения административных правонарушений после установлении в отношении него административного надзора и дополнения ограничений, в связи с чем он нуждается в усилении над ним контроля со стороны сотрудников ОВД.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 24 мая 2019 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

15 октября 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в связи с чем судимость ФИО2 погашается 15 октября 2022 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года, вступившим в законную силу 13 августа 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также вменены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

19 октября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения административного надзора.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2020 года, вступившим в законную силу 23 мая 2020 года, ФИО2 дополнены установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года ограничения административного надзора: запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрещено выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел; увеличена до 3 раз в месяц явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 с 27 мая 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 23 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 11 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного источника доходов не имеет, стремления к трудоустройству не проявляет, злоупотребляет спиртными напитками, на его поведение в быту поступали жалобы, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».

Суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года с учетом решения Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2020 года в отношении ФИО2 административные ограничения:

- увеличить до четырёх раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.