Решение № 12-35/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-35/2017

Дело № 12-35,17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 31. 07. 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П, при секретаре Карповой Л.С. рассмотрев материалы административного дела по протесту прокурора Верхнекамского района на постановление и.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области Я.НФ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Д.АВ к административной ответственности по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области Я.НФ от ДД.ММ.ГГГГ Д.АВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор Верхнекамского района вышел с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в лесной отдел <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области. В обоснование протеста указав, что указанное выше постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: в соответствии с ч.1 ст.1.6 КОАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.АВ установлено, что он является ответственным за разработку лесосеки, нарушил п.12 «Правил ухода за лесом», утвержденных Приказом МПР России ДД.ММ.ГГГГ. В действиях Д.АВ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КОАП РФ, а именно- нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению. При этом в нарушении указанных требований Закона, данным постановлением действия Д.АВ квалифицированы по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ с указанием части, которой в данной статье не имеется. Указанные недостатки являются существенными, в связи с чем, привлечение Д.АВ осуществлено с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании ст. пом.прокурора Хворостинская У.Ю. на протесте настаивает, приводя доводы, указанные в протесте прокурора.

И.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области Я.НФ с протестом прокурора об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Д.АВ к административной ответственности по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ и направлении дело на новое рассмотрение согласна, суду пояснила, что она при вынесении постановления поторопилась и ошибочно указала ч.1, которой в статье 8.27 КОАП РФ не существует.

Д.АВ в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав ст.пом.прокурора Хворостинскую У.Ю., и.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области Я.НФ, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

П.5 ч.1 ст. 29.10 КОАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Исходя из положений данной статьи, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи, ее части, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила становится неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значить и говорить о законности и обоснованности постановления о привлечении к административной ответственности нельзя.

Статья 8.27 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушения требований лесного законодательства по воспроизведению лесов и лесоразведению.

Из представленных материалов дела: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схемы, лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, графика осмотра мест рубок на ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Д.АВ оставил не срубленные, поврежденные сухостойные деревья в количестве 8 куб.м. на лесосеке № в квартале № выдел 11, на площади 10.9 га <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества. В соответствии с Правилами ухода за лесом, утв. Приказом МПР России от 16.07.2007г №, согласно п.12 Правил, при проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубок усохших, поврежденных и ослабленных деревьев. Сведений о том, что Д.АВ предпринимались все исчерпывающие меры по вырубке поврежденных и погибших деревьев в лесосеке, не представлены. В действиях Д.АВ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КОАП РФ, однако действия Д.АВ квалифицированы по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ с указанием части, которой в данной статье не имеется, то есть постановление в отношении Д.АВ не соответствует требованиям закона.

Проверив материалы дела и доводы протеса прокурора Верхнекамского района, прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отмене постановления и.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области Я.НФ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Д.АВ к административной ответственности по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ, и возвращении дела на новое рассмотрение, так как имеются существенные нарушения требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Верхнекамского района удовлетворить.

Постановление и.о. начальника лесного отдела <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Д.АВ к административной ответственности по ч.1 ст. 8.27 КОАП РФ, и наложении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Д.АВ направить на новое рассмотрение в лесной отдел <адрес> лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья: Т.П.Шилоносова.