Решение № 2А-695/2017 2А-695/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-695/2017

Дело <номер>а-695/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

15 февраля 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Астрахани Винник Е.Ю.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП№1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>5 к <ФИО>2, <дата> года рождения об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>5 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>2 о об установлении административного надзора, указав, что <ФИО>2, <дата> года рождения, был осужден приговором Советского районного суда г.Астрахани от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного Кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Освобожден из ФБУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания <дата>. <дата><ФИО>2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 2 суток; <дата><ФИО>2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; <дата><ФИО>2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 1 сутки; <дата><ФИО>2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 3 суток.

По месту жительства, участковым уполномоченным <ФИО>2 характеризуется отрицательно. Нарушает нормы общежития, злоупотребляет спиртными напитками. Имеет приводы в ОВД за административные правонарушения.

Поскольку <ФИО>2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступлений при рецидиве преступлений, находясь на свободе, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то полагает, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Просит суд установить в отношении <ФИО>2 административный надзор на 1 год и одновременно установить следующие ограничения: запретить выезд за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 6.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в развлекательных местах в ночное время суток.

Представитель административного истца ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>6 судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению за исключением периодичности обязательной явки три раза в органы внутренних дел, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что <дата><ФИО>2 осужден приговором Советского районного суда г.Астрахани за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<дата><ФИО>2 осужден приговором Советского районного суда г.Астрахани за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного Кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговором суда установлено, что <ФИО>2 совершил данное преступление при рецидиве преступлений. Освобожден из ФБУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания <дата>. Данные обстоятельства усматриваются из копии приговора Советского районного суда г.Астрахани от <дата>, сведений Информационного Центра УМВД России по Астраханской области.

Как следует из требования ИЦ УМВД России по Астраханской области, данных базы УМВД, <ФИО>2 привлекался к уголовной ответственности предусмотренной ч.1 ст.228, п. «б, г» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.4 ст.111, ст.319, ч.1 ст.228 УК РФ, совершил преступление при рецидиве преступлений, наказания за которые отбывал в местах лишения свободы.

Также, согласно копий постановлений по делам об административных правонарушениях, <ФИО>2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность в течение 2016 года.

Так, <дата><ФИО>2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 2 суток.

<дата> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

<дата> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 1 сутки.

<дата> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на 3 суток.

Из рапорта-характеристики УУП ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>7 следует, что <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства, <ФИО>2 характеризуется с отрицательной стороны, так как от жильцов неоднократно поступали жалобы и замечания, нарушает нормы общежития, злоупотребляет спиртными напитками. Контактирует с лицами, ведущими противоправный образ жизни.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <ФИО>2, с учетом данных о личности и характеристики, осуждения за умышленное тяжкого и особо тяжкого преступлений, при рецидиве преступлений, характеризующийся отрицательно, неоднократного совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) общественную нравственность, против охраны правопорядка, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок 1 год.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре». Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>2 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП-1 УМВД России по г.Астрахани к <ФИО>2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок 1 год, установив административные ограничения в виде:

- Обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства: Астраханская область, г.Астрахань без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 6.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в ночное время суток;

- запрещения пребывания в развлекательных местах в ночное время суток.

Срок административного надзора, установленный в отношении <ФИО>2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Аверьянова З.Д.