Решение № 2-803/2024 2-803/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-803/2024

Дело № 2-803/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 25 декабря 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении страховой пенсии, выплате пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) об оспаривании решения от <Дата>, назначении пенсии с <Дата>, выплате пенсии за три года, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обращалась к ответчику за назначением пенсии, решением от <Дата> ей отказано в ее назначении, как следует из содержания решения для назначения пенсии не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период её работы в течении 9 месяцев, который подтверждается книгой учета движения товара по магазину, тетрадью выручки по магазину, амбарными книгами. Также полагает, что ей неправильно произведен подсчет ИПК.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснила, что не согласна с тем, что ответчик не зачел в специальный стаж ее работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период с <Дата> по <Дата>.

Третье лицо ФИО3 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве с требованиями не согласились.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 этих же Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, статьёй 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано в пункте 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 <Дата> достигнув возраста 50 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата> ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом страховой стаж истца определён продолжительностью 21 год 4 месяца 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 лет 11 мес. 7 дней. В специальный стаж не включен период с <Дата> по <Дата>, данные периоды учтены пенсионным органом в страховой стаж, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие факт осуществления деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> и приняла общую систему налогообложения, за ... год (три месяца). ФИО1 ответчику предоставлены Единые (упрощенные) налоговые декларации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности истцом в материалы дела представлены договор об аренде кассового аппарата заключенный между ИП ФИО3 и ФИО1, согласно которого ФИО3 имеющая в собственности ККТ Меркурий, место установки – <Адрес>, магазин Лавка 2, передает его в безвозмездное пользование ФИО1 для ведения индивидуальной деятельности в магазине Лавка 2 в <Адрес>, срок аренды с <Дата>, а также договор о поставке товара, согласно которого ФИО3 и ФИО1, заключили между собой договор, согласно которого ИП ФИО3 закупает товар для магазинов <Адрес> и <Адрес> (ФИО1) в <Адрес> и <Адрес>. Закупки производятся в целях уменьшения транспортных расходов, расходы по доставке товара несут обе стороны.,ФИО1 забирает товар у ФИО3 по закупочным ценам. Вместе с тем, указанные договоры представленные истцом не подтверждают осуществления ею предпринимательской деятельности в <Адрес> в период с <Дата> по <Дата>, поскольку в первом договоре период его действия не входит в спорный период, а во втором договоре отсутствует указание на конкретный период его действия, то есть невозможно установить входит ли спорный период по договору.

Представленный истцом договор аренды здания магазина, заключенный между ФИО4 и ФИО1, согласно которого ФИО4 имея в собственности здание магазина в <Адрес>, передает его в пользование ФИО1 для занятия торговлей продуктами питания со всем оборудованием на безвозмездной основе, с <Дата> на неопределенный срок, также не подтверждает осуществления истцом предпринимательской деятельности в <Адрес> в период с <Дата> по <Дата>, поскольку период его действия также не входит в спорный период.

Несмотря на то, что согласно договора аренды здания магазина, заключенного между ФИО4 и ФИО1, согласно которого ФИО4 имея в собственности здание магазина в <Адрес>, передает его в пользование ФИО1 для занятия торговлей продуктами питания со всем оборудованием на безвозмездной основе, с <Дата> на неопределенный срок, судом указанный документ судом не принимается, поскольку доказательств того, что в указанном здании на территории <Адрес> ФИО1 вела предпринимательскую деятельность суду не предоставлено, при том, что из пояснений лиц, участвующих в деле следует, что в спорный период предпринимательскую деятельность вела также дочь ФИО1 – ФИО3, у которой согласно вышеуказанной справке находился кассовый аппарат в здании по адресу <Адрес>, и который был передан ФИО1 только с <Дата>.

Из справки ИП ФИО5 от <Дата> также не следует, что поставки товара в период с <Дата> по <Дата> производились для торговой деятельности ФИО1, указанная справка выдана именно ИП ФИО3

Представленная ФИО1 «амбарная» книга не содержит последовательных дат, когда закупалась продукция, из записи в книге следует, что она велась не ФИО1, а ИП ФИО2, то есть указанный документ не является доказательством осуществления истцом предпринимательской деятельности в <Адрес> в период с <Дата> по <Дата>.

Поскольку достоверных доказательств фактического осуществления истцом предпринимательской деятельности в <Адрес> в период с <Дата> по <Дата> суду не представлено, данный период не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно доводов истца о неправильном подсчете ИПК суд с ними не соглашается, поскольку как следует из материалов дела, расчет ИПК произведен ответчиком в соответствии со ст. 15 Закона ...- ФЗ с учетом следующих показателей: 1) страховой стаж до <Дата>, исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата> – 7 лет 10 месяцев 1 день; 2) среднемесячный заработок с декабря 1987 года по июль 1993 года – 98, 12 руб.; 3) сумма страховых взносов, начисленных за периоды работы в 2002-2014 годах - 60 533 руб. 23 коп.; величина ИПК за периоды ухода за детьми, начисленной в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ – 7,815. Таким образом, величина ИПК составила – 24, 38, что не достаточно для выхода на пенсию в 2023 году. Таким образом право в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона ... – ФЗ по заявлению от <Дата> у истца отсутствовало по причине отсутствия требуемой величины ИПК, по этой причине отсутствовало соответствующее право и по заявлению от <Дата>. Отделением по выписке из индивидуального лицевого счета учтены ИПК: за 2021 год – 1,017; за 2022 – 1, 108; за 2023 – 0, 870, за 2024 – 0. Подсчет величины ИПК ответчиком производится только по обращению гражданина с учетом всех имеющихся в отношении гражданина на дату обращения показателей. В 2021 году по обращению от <Дата> величина ИПК составила – 15, 924, в 2023 году по обращению от <Дата> величина ИПК составила 24, 38.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил менее установленных законом показателей, в связи с чем требования об оспаривании решения ответчика, назначении пенсии с <Дата>, выплате пенсии за три года и производных от них требований о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении страховой пенсии, выплате пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина