Решение № 2-3157/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3157/2024

Дело № 2-3157/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 16 июля 2024 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багмашевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-3157/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 и ФИО3 заключили договор купли – продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Договор купли – продажи прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по астраханской области, о чем выданы выписки о государственной регистрации права собственности. По условиям договора купли-продажи жилой дом оценивался и продавался за 586 946 рублей 72 копейки за счет заемных средств, представленных кредитными потребительским кооперативом «ЦВ город Волгоград», которые она погасила за счет средств материнского семейного капитала. Расчет за дом между ней и продавцом должен был быть произведен после прохождения регистрации в Росреестре. Земельный участок оценивался и продавался за 1000 рублей, которые она оплатила продавцу в момент совершения сделки купли-продажи наличными денежными средствами. После того, как договор купли-продажи прошел государственную регистрацию, и она получила заемные средства, она обратилась к продавцу ФИО3 с целью передать ему денежные средства за дом и получить от него подтверждающий документ в получении денежных средств в сумме 586 946 рублей 72 копеек в виде расписки. Она неоднократно обращалась к ФИО3, при всех встречах он постоянно находился в алкогольном опьянении, в связи с чем ей не удалось вручить ему денежные средства и надлежащим образом произвести расчет по договору купли-продажи. Продавец ФИО3 умер, так и не получив денежные средства за продажу дома. ДД.ММ.ГГГГ решением Енотаевского районного суда Астраханской области вынесено решение о признании не состоявшейся сделки и расторжении договора купли-продажи. После получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости она обратилась к ответчику с целью возвратить средства материнского (семейного) капитала с целью восстановления в правах на средства материнского семейного капитала, однако ей было отказано. В связи с чем, просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить её право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского капитала) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № с последующей индексацией размера капитала с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и учесть (отразить) средства материнского капитала в размере 586 946 рублей 72 копейки на её лицевом счете в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2, имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-040-2022 № на сумму 586 946 рублей 72 копейки, на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила от 12 декабря 2007 г. № 862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и ФИО2, действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 (покупатели) заключен договора купли – продажи земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером 30:03:050103:775 и жилого дома, общей площадью 47,4 кв.м., с кадастровым номером 30:03:050101:479, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно Договора, указанный жилой дом оценивается и продается за 586 946 рублей 72 копейки, из которых денежные средства в сумме 586 946 рублей 72 копейки, заемные средства предоставленные кредитным потребительским кооперативом «Центр взаимопомощи г. Волгоград» по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 на цели приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По заявлению сторон, земельный участок оценивается и продается за 1000 рублей, которые покупатели уплатили продавцу до подписания настоящего договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения- управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области №, удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 586 946 рублей 72 копейки.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о расторжении договора купли-продажи на жилой дом и земельный участок удовлетворены, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ3 г. жилого дома общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером 30:03:050101:479 и земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером 30:03:050103:775, расположенных по адресу: <адрес>, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости расторгнут, вернув стороны в первоначальное состояние. Прекращено право общей долевой собственности по ? доли за ФИО2 и ФИО1 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 586 946 рублей 72 копейки были возвращены на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, что подтверждается чеком по операции Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой заместителя начальника Управления выплаты пенсий и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области было направлено обращение, в котором просила восстановить её право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повторного использования материнского (семейного) капитала.

В ответ на обращение по вопросу восстановления права на материнский (семейный) капитал, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в адрес истца направило письмо в котором указало, что восстановление права на материнский (семейный) капитал может быть разрешено в судебном порядке.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств.

Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области возвращены, ФИО2 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО2 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено.

Доводы ответчика, о том, что право на получение семейного материнского капитала возникает однократно, судом отклоняются, поскольку истец не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала возвратив их пенсионному фонду, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» не имеется оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям. Таким образом, по мнению суда, законных оснований лишения истца права на меры государственной поддержки ответчиком не приведено, наличие таких положений законом, вопреки доводам ответчика, не предусмотрено.

Злоупотреблений правом со стороны истца в судебном заседании не установлено, оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить права ФИО2 на получение материнского (семейного) капитала с последующей индексацией.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского капитала) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № с последующей индексацией размера капитала с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и учесть (отразить) средства материнского капитала в размере 586 946 рублей 72 копейки на лицевом счете ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья С.В. Лукьянова