Решение № 12-237/2020 от 21 июня 2020 г. по делу № 12-237/2020

Дело № 12-237/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 июня 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление Центрального районного суда г. Новокузнецка от 19 мая 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 19 мая 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на проведение проверки с грубыми нарушениями Федерального закона № 294-ФЗ; осуществление работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»; отсутствие в указанном Перечне работ по составлению графиков дезинфекции и огораживанию детских площадок; отсутствие в материалах дела доказательств его вины в совершении правонарушения; малозначительность правонарушения; необоснованность вида и размера наказания, назначенного без учета привлечения к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что при осмотре инспектором Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области-Кузбассу 27 апреля 2020 г. многоквартирных домов №№ 12, (подъезд № 1), 20 (подъезд № 2), 26 (подъезд № 3), 34 (подъезд № 2), 38 (подъезд № 1) по пр. Кузнецкстроевскому, №№ 25 (подъезд № 1), 29 (подъезд № 1) по ул. Запорожской, № 45 (подъезд № 1), 45А (подъезд № 1), 53 (подъезд № 8) по ул. Тольятти г. Новокузнецка, управление которыми осуществляет ООО «<данные изъяты> было установлено, что не проводятся дезинфекционные работы в местах общего пользования, в графике дезинфекции мест общего пользования отсутствуют записи о проведении обработки 16-19, 25, 26 апреля 2020 г., в подъездах на почтовых ящиках, перилах, ручках крышек погрузочных люков мусоропроводов имеется пыль и грязь; не ограничен посредством натягивания сигнальных лент доступ лиц к детскому игровому оборудованию на придомовых территориях.

По факту выявленных в деятельности ООО <данные изъяты> нарушений ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 11.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 апреля 2020г. № 45-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в отношении директора общества ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Согласно п.1.9. Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 апреля 2020г. № 45-рг, с 11 апреля 2020 г. распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дополнено пунктом 11-1, согласно которому руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание необходимо организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03 апреля 2020г. № 02/5925-2020-24; обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются, кроме протокола об административном правонарушении, актом непосредственного обнаружения должностным лицом нарушений от 27 апреля 2020 г. с приложением фотоматериала, договорами управления многоквартирными домами, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. Как следует из материалов дела, в отношении ООО <данные изъяты> не проводилась проверка в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-Ф «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поэтому положения данного закона не подлежат применению. Правонарушение было выявлено не в рамках проверки в отношении конкретного юридического лица, а в процессе реализации административным органом полномочий по вопросу соблюдения и исполнения Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области-Кузбасса», при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ возбуждено уполномоченным должностным лицом в отношении должностного лица общества путем составления протокола об административном правонарушении.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере. При решении вопроса о назначении вида и размера наказания суд учел все имеющие значение обстоятельства, в том числе, и указанные в жалобе. Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения судом не усмотрено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 19 мая 2020 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова