Решение № 2-42/2017 2-42/2017(2-638/2016;)~М-712/2016 2-638/2016 М-712/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-42/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Усть-Уда 15 марта 2017 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Бахановой Л.М.,

при секретаре Толстоуховой С.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Удинского района Горячевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> по иску прокурора Усть-Удинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ключинского муниципального образования об организации снабжения населения твердым топливом (дровами)

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Удинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ключинского муниципального образования об обязании администрации организовать снабжение населения твердым топливом (дровами) путем обеспечения возможности населению муниципального образования осуществлять приобретение твердого топлива (дров), указав в обоснование требований, что прокуратурой Усть-Удинского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Ключинского МО полномочий по организации снабжения населения топливом, администрацией Ключинского МО не принимаются меры по организации обеспечения населения топливом, по информации ОГКУ УСЗН по Усть-Удинскому району в Ключинском сельском поселении отсутствуют организации (индивидуальные предприниматели), реализующие населению твердое топливо. В с. Ключи зарегистрировано № <обезличено> домовладения, имеющих печное отопление с использованием твердого топлива в виде дров. В условиях отсутствия стабильно функционирующих торгующих организаций (индивидуальных предпринимателей), обеспечивающих запас твердого топлива в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей граждан создает угрозу нарушения нормальной жизнедеятельности населения.

Согласно ст. 36 Устава Ключинского МО администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области. В соответствии с п. 4. ч.1 ст. 6 Устава к вопросам местного значения поселения относится – снабжение населения топливом. Из объяснений главы Ключинского МО ФИО1, усматривается, что конкурсы на определение исполнителя (ресурсоснабжающего предприятия), предоставляющего услуги по реализации и доставке твердого топлива населению не объявлялись, в связи с отсутствием на территории поселения предприятий, осуществляющих деятельность по реализации твердого топлива. Население самостоятельно приобретает твердое топливо (дрова) у частных лиц. Ключинским МО полномочия установленные ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части организации обеспечения населения топливом не исполняются.

В судебном заседании помощник прокурора Горячева О.В. представила заявление об изменении заявленных исковых требований, просит суд обязать администрацию Ключинского муниципального образования организовать снабжение населения твердым топливом (дровами) путем организации конкурса на определение исполнителя (ресурсоснабжающего хозяйствующего субъекта), предоставляющего услуги по поставке твердого топлива населению в целях обеспечения возможности населению муниципального образования осуществлять приобретение твердого топлива (дров).

Администрация Ключинского муниципального образования, надлежащим образом извещеннные, в судебное заседание своего представителя не направили, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании ст. 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации, городские и сельские муниципальные образования как таковые предназначены для решения вопросов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится: организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4. ч.1 ст. 6 Устава Ключинского муниципального образования к вопросам местного значения поселения относится в т.ч. – снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из объяснений главы админитсрации Ключинского муниципального образования ФИО1, следует, что органами местного самоуправления сбор сведений о потребности населения в твердом топливе не осуществляется. Конкурсы на определение исполнителя, предоставляющего услуги по поставке твердого топлива населению не объявлялись. Население самостоятельно приобретает твердое топливо, по этой причине льготная категория граждан ( учителя, медицинские работники, работники культуры) при покупке дров не могут получить подтверждающие документы о стоимости топлива и его доставке и представить документы для последующего получения соответствующей компенсации.

Указанное свидетельствует о том, что организация снабжения населения твердым топливом не осуществляется.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона Ключинским муниципальным образованием полномочия в части организации обеспечения населения топливом не исполняются. Неисполнение указанных полномочий влечет нарушение прав граждан.

Таким образом судом установлено, что у ответчика Администрации Ключинского муниципального образования имеется обязанность по исполнению требований ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ключинского муниципального образования организовать снабжение населения твердым топливом (дровами) путем организации конкурса на определение исполнителя (ресурсоснабжающего хозяйствующего субъекта), предоставляющего услуги по поставке твердого топлива населению в целях обеспечения возможности населению муниципального образования осуществлять приобретение твердого топлива (дров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: