Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело № 2-484/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхняя Тойма 13 ноября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куликовой А.Б.

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение Котласские электросети Верхнетоемский участок по учету электроэнергии, публичному акционерному обществу «Архэнеросбыт» о признании акта проверки счетчиков у бытовых потребителей и акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение Котласские электросети Верхнетоемский участок по учету электроэнергии, ПАО «Архэнеросбыт» о признании акта проверки счетчиков у бытовых потребителей от __.__.______г. и акта о неучтенном потреблении электроэнергии серия ФА № *** от __.__.______г. незаконными. Свои требования обосновал тем, что никаким магнитным полем на прибор учета электрической энергии он не воздействовал, проверка электросчетчика была проведена в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он не знал о наличии индикатора и принципе работы антимагнитного индикатора, не знал, что на него нельзя воздействовать магнитом, полагал, что индикатор мог сработать в результате воздействия на него электромагнитного поля, возникающего в момент включения телевизора.

Представитель ПАО «МРСК Северо-Запад» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиям не согласился в полном объеме. Пояснил, что установка электромагнитного индикатора и проверка проведены согласно установленным требованиям, указал, что ФИО1 знал об установке индикатора, о чем лично проставил свою подпись, должен был следить за его исправностью.

Представитель ПАО «Архэнергосбыт» по доверенности ФИО3 с предъявленными исковыми требованиями не согласился в полном объеме, полагал проверку и составленный по её итогам акт законными.

Заслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12.06.2012 (далее - Основные положения).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно абз. 8 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.п. 167, 192 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу п. 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 81(11) Правил установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено, что между истцом и ПАО «Архэнергосбыт» заключен договора электроснабжения № ***. Согласно договору истец приобретает электрическую энергию для бытового потребления путем её покупки через прибор учета № *** тип Меркурий 202.5, расположенном в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно разделу II указанного договора, истец принял на себя обязательство ежемесячно оплачивать ПАО «Архангельская сбытовая компания», а также ежемесячно двадцатого числа сообщать ПАО «Архэнергосбыт» показания прибора учета по указанному телефону и один раз в шесть месяцев обеспечивать доступ уполномоченных представителей ПАО «Архэнергосбыт» к приборам учета для цели проверки условий его эксплуатации и сохранности и снятия контрольных показаний.

В соответствии с п. 3.6 указанного договора энергоснабжения ПАО «Архэнергосбыт» вправе осуществлять проверки условий эксплуатации и сохранности приборов учета и снятие контрольных показаний; по согласованию и в присутствии Потребителя производить работы (переключения, отключения), связанные с оборудованием Потребителя (в том числе в измерительных цепях).

Сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии в отношении истца, является ПАО «МРСК Северо-Запада».

В ходе проведенной работниками ПАО «МРСК Северо-Запада» __.__.______г. Свидетель №1 проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно было установлено, что сработал антимагнитный индикатор, на прибор воздействовали магнитным полем (останавливали). Истец не сообщал куда-либо о сработке индикатора. По результатам данной проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от __.__.______г. № *** в отношении истца.

Также произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии за три месяца составил 19560 кВт.

На основании указанных документов ФИО1 ответчиком ПАО «Архэнергосбыт» выставлен счет по оплате электроэнергии за сентябрь 2017 года в размере 63 005,88 руб.

Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Вместе с тем, истец ссылался на нарушение работниками сетевой организации порядка проведения проверки и составления акта.

Суд находит данные доводы истца несостоятельными в силу следующего.

В рассматриваемом случае проверка была проведена уполномоченными на то должностным лицом сетевой организации, проверка проводилась в присутствии совершеннолетнего сына истца, являющегося потребителем соответствующей услуги, доступ проверяющего в жилой дом был обеспечен сыном истца, осмотр приборов учета проведен с разрешения последнего, что истцом также не оспаривалось.

В результате выявленной сработки антимагнитного индикатора, что свидетельствует о том, что на прибор воздействовали магнитным полем (останавливали), были составлены акты порверки счетчиков у бытовых потребителей и о неучтенном потреблении электрической энергии, с содержанием которых сын истца согласился, о чем проставил свои подписи без каких бы то ни было замечаний, фактические обстоятельства, изложенные в данных актах, ФИО1 также не оспаривал.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от __.__.______г. содержит все необходимые сведения, которые должны в нем содержаться согласно п. 193 Основных положений, п. 85. 1 Правил.

Довод истца о том, что он не знал, как о наличии прибора, так и о правилах его использования, не подтверждаются материалами дела.

Так, __.__.______г. согласно акту проверки счетчика № *** тип Меркурий 202.5 представителем ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» Свидетель №2 на кожух электросчетчика был установлен антимагнитный индикатор ИМП-2 (МИГ)СЧ*0015956. В указанном акте свою подпись проставил ФИО1, чем подтвердил свою осведомленность об установлении данного индикатора. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что он лично при установке индикатора и составлении акта __.__.______г. разъяснял ФИО1 принцип действия данного индикатора, предупреждал о возможных последствиях его нарушения.

Таким образом, об установке пломбы истцу и проживающим совместно с ним членам семьи было известно, принцип действия данного индикатора был разъяснен.

Согласно инструкции по применению СУ-индикатора наличия магнитного поля, последний изготавливается в соответствии с ТУ 4276-018-38993417-2014, предназначен для регистрации попытки несанкционированного воздействия на метрологические приборы, правильность работы которых подвергается помехам со стороны внешнего магнитного поля. На пленку оливкогового цвета нанесены две контрольные полоски черного цвета. При воздействии на индикатор магнитным полем свелый фон темнеет и сливается с цветом контрольных полосок. Степень изменения цвета зависит от интенсивности магнита и времени воздействия на прибор. Принцип работы антимагнитного индикатора продемонстрирован в судебном заседании наглядно представителем ответчика ПАО «МРСК Северо-Запад» ФИО2

В ходе судебного заседания ответчиком представлены протоколы исследования величины индукции магнитного поля неодимового магнита в зависимости от расстояния до объекта и положения магнита в пространстве, протокол испытания воздействия постоянного магнитного поля на счетный механизм счетчика электрической энергии.

Оценив представленные стороной ответчика доказательства, суд пришел к выводу, что вмешательство в работу прибора учета посредством воздействия на него магнитного поля неодимового магнита приводит к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, при этом срабатывание магнитного индикатора, установленного на прибор учета, подтверждает факт воздействия на него магнитным полем свыше 100 мТл.

В ходе судебного заседания факт вмешательства в работу прибора учета, необеспечения потребителем целостности и сохранности пломбы-индикатора магнитного поля «Антимагнит» нашел свое полное подтверждение, и истцом не опровергнут. Доводы о том, что антимагнитный индикатор сработал на магнитное поле, возникающее при включении телевизора, достоверными и достаточными в своей совокупности доказательствами не подтвержден.

Также суд находит несостоятельным довод истца о ненадлежащем порядке расчета доначисленной платы за электроэнергию за оспариваемый период, как основанный на неверном толковании норм права.

Ввиду того, что был выявлен факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а не факт его неисправности, правомерно к рассматриваемым правоотношениям применены положения п. 81 (11) Правил, согласно которой расчет объема безучетного потребления электроэнергии выглядит следующим образом: норматив * период не более 3 месяцев * повышающий коэффициент 10. Суд соглашается с позицией ответчика о том, что при расчете учитывает количество проживающих в помещении человек, в связи с чем норматив умножается на соответствующее число проживающих.

При этом постановлением ФИО4 от 17.08.2012 № 9-пн утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в Архангельской области, согласно которым норматив потребления электроэнергии в частном жилом доме без электроотопления, состоящем из двух комнат, в котором проживает двое человек, составляет 326 кВт*ч на 1 человека в месяц.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к филиалу публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение Котласские электросети Верхнетоемский участок по учету электроэнергии, публичному акционерному обществу «Архэнеросбыт» о признании акта проверки счетчиков у бытовых потребителей и акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2017 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова