Решение № 2А-191/2019 2А-191/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-191/2019

Дело № 2а - 191/2019


Решение

именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Пинчук Е.Д.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Киржачского района Холодовой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 Судейфу оглы об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» УФСИН России по Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора на срок восемь лет и административных ограничений, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3о осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.188; ч.1 ст.30; п. «а, г», ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев. Указанным приговором суда установлено, что ФИО3о совершил преступление при наличии особо опасного рецидива преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ЛИУ №8» УФСИН России по Владимирской области заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора и административных ограничений, пояснил, что не имеет гражданства Российской Федерации, регистрация по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствует, документов, подтверждающих наличие права на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора полагал, что законных оснований для установления административного надзора и административных ограничений ФИО3 о, как иностранному гражданину не имеется.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту закона), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Так, судом установлено, что ФИО3о осужден приговором судьи <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 188; ч. 1 ст. 30; п. «а, г», ч. 3 ст. 228.1; ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев.

Начало срока отбытия наказания - 13.11.2009 года, конец срока - 12.05.2019 года.

Указанным приговором суда установлено, что ФИО3о совершил преступление при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Вместе с тем, ФИО3о является гражданином Республики <данные изъяты>, где и проживает на постоянной основе, состоит на регистрационном учете.

Сведения о том, что ФИО3о является гражданином Российской Федерации или имеет иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Данных, свидетельствующих о принятия в отношении ФИО3о решения о реадмиссии, у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО3о, являющегося иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, будет препятствием для его возвращения по отбытии наказания в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО3о не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Владимирской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Владимирской области к ФИО4 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина