Решение № 12-401/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-401/2018

Дело №12-401/2018


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Тимербаева Р.А.

при секретаре Фаизовой Р.Р.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава К. Р. <адрес> УФССП по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава К. Р. <адрес> УФССП по РБ ФИО1 обратился в Калининский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения и нормы материального права.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали в удовлетворении жалобы, полагают ее необоснованной, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель К. Р. <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела представитель подателя жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г. указывает, что частью 1 ст. 30.3 и 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления. При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Из представленных материалов следует, что обжалуемое постановление мирового судьи получено заявителем по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба заявителем была подана 17.08..2018 г., то есть в установленный законом срок.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю срока для обжалования постановления

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ)

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно ст. 17.8 КоАП РФ - Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Воспрепятствование может быть выражено в различных действиях (бездействии), создающих препятствия в реализации должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, делегированных им действующим законодательством прав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов.

В силу Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи в том числе по обеспечению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, осуществлению принудительного исполнения судебных актов (статья 1). Этот Федеральный закон закрепляет, в частности, обязанность судебных приставов на основании постановления суда осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, и оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц. скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (абзацы девятый и шестнадцатый пункта 1 статьи 11); при этом действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (пункт 1 статьи 19)

Из материалов дела следует, что гр. ФИО2, привлекается к административной ответственности по ст 17.8 KoAII РФ по тем основаниям, что по адресу: <адрес> в 11 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ во время совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем ФИО4, ФИО2, воспрепятствовал ее законной деятельности, а именно снимал на видео, ругался, спорил, на неоднократные требования зам начальника о прекращении видеосъёмки не реагировал.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена, вступившим в законную силу постановлением суда. Неустранимые сомнения в виновности лица в совершении административного правонарушения толкуются в пользу этого лица.

Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ. т.е. совокупность субъективных и объективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, не установлен..

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

При этом мировым судьей правомерно установлено, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением ч. 1 ст. 25.7. КоАП РФ которым предусмотрено, что - в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух, однако протокол содержит сведения только об одном понятом при разъяснении прав ФИО2, что является грубым нарушением.

Не соответствует действительности доводы заявителя о не извещении Калининского РО СП <адрес> о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется отчет об отправке письменного извещения Калининскому РО СП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения. А жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава К. Р. <адрес> УФССП по РБ ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Калининского районного суда <адрес> Р.А.Тимербаев