Постановление № 5-611/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-611/2020

Дело № 5- 611/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 26 мая 2020 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Овдиенко В.Е., при секретаре Огановой Н.Т., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении Абдулы Л.Э.Э. Бассела, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

установил:

Абдулы Л.Э.Э. Бассел в нарушение п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар – не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар – 2 блока сигарет (общее количество сигарет 400 штук), подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Абдулы Л.Э.Э. Бассел не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил. В ходе административного расследования Абдулы Л.Э.Э. Бассел вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом пояснил, что правонарушение совершено им непреднамеренно.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

10.02.2020 в 01 часов 20 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 380 Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ), было установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса гражданин ФИО1 Л.Э.Э. Бассел, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному Декларированию.

В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) Абдулы Л.Э.Э. Бассел поставил на рентгенаппарат ftSCAN СМЕХ Т10080 свою ручную кладь, которая состояла из одного места (прозрачного Полиэтиленового пакета с надписью на иностранном языке «BEIRUT DUTY FREE»). После этого Абдулы Л.Э.Э. Бассел был приглашен СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 к стойке для проведения таможенного контроля.

В ходе проведения таможенного контроля от Абдулы Л.Э.Э. Бассел в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении Абдулы Л.Э.Э. Бассел пояснил, 10.02.2020 он прибыл международным авиарейсом № 380 Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ) транзитом из г. Бейрут (Ливан). В ручной клади Абдулы Л.Э.Э. Бассел находились: 2 коробки табака для кальяна (1 кг (один килограмм)), общей стоимостью 28 доллара США, которые он приобрел в магазине беспошлинной торговли аэропорта г. Бейрут (Ливан) для личного пользования. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади Абдулы Л.Э.Э. Бассел, было установлено, что в его ручной клади имеются товары, похожие по своим очертаниям на табачные изделия в количестве, превышающем (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака) в целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади Абдулы Л.Э.Э. Бассела. В результате таможенного досмотра одного места ручной клади, принадлежащей Абдулы Л.Э.Э. Басселу, был обнаружен незадекларированный товар - 2 коробки табака для кальяна (1 кг (один килограмм)): картонная коробка красного цвета с надписью на иностранном языке: «NAKHLA TOBACCO», в которой находится 10 пачек табака по 50 грамм каждая пачка. Производство Египет, акцизная марка отсутствует. Всего: 2 коробки табака, 1 кг (один килограмм) табака для кальяна. Итого: 2 коробки табака для кальяна, 1 кг (один килограмм) табака для кальяна.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000030.

Количество обнаруженного у Абдулы Л.Э.Э. Бассел товара: 2 коробки табака для кальяна (1 кг (один килограмм)), позволили сделать вывод о том, что общее количество данного товара превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме в пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС – «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствие с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров, указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Табачная продукция (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию товара попадает в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66 (далее - Технический регламент).

Согласно Федеральному закону от 22.12.2008 № 268-ФЗ, табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - алкогольная/табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ТС.

Вина Абдулы Л.Э.Э. Бассела в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра (осмотра), протокол опроса свидетеля, видеозаписью камер видеонаблюдения, копией паспорта, содержащей отметки о пересечении государственной границы РФ, незадекларированным товаром, заключением таможенного эксперта, протоколом об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП России, является раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП России - нет.

Принимая во внимание, что ст. 16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа или конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Абдулы Л.Э.Э. Бассела виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 2 коробки табака для кальяна 1 кг.

Обратить конфискованный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: