Решение № 2А-2823/2018 2А-2823/2018~М-2526/2018 М-2526/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2823/2018

Дело № 2а-2823/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 и редакции средства массовой информации – сетевого ресурса «Дельфин24» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Дельфин24»,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 и редакции средства массовой информации – сетевого ресурса «Дельфин24» о признании недействительной регистрации средства массовой информации- сетевого издания «Дельфин24».

В обоснование административных требований указано на то, что 28 ноября 2016 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Дельфин24» серии Эл №ФС 77-67766, учредителем которого является ФИО1

Статус указанного средства массовой информации является действующим.

Так, средство массовой информации - сетевое издание «Дельфин24» должно распространяться на территории Российской Федерации и зарубежных стран, адрес редакции СМИ: 630073, <...> б.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Сведениями о выходе в свет средства массовой информации сетевого издания «Дельфин24» Управление не обладает. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «сетевое издание» и имеющих наименование «Дельфин24».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – сетевого издания «Дельфин24» №351-дн от 26 января 2018 года. При переходе по ссылке на доменное имя сайта в сети «Интернет» сетевого издания «Дельфин24» - dolphin24.ru установлено, что данный сайт не функционирует (копию скриншота прилагаем).

Кроме того, в адрес учредителя и редакции сетевого издания «Дельфин24» было направлено уведомление (исх. №1171-04/54 от 29 января 2018 года) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель и редакция СМИ предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 28 февраля 2018 года, Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Конверты с уведомлением, направленные в адрес учредителя и редакции средства массовой информации – сетевого издания «Дельфин24», вернулись в Управление.

До настоящего времени сведений от учредителя либо редакции сетевого издания «Дельфин24» о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – сетевого издания «Дельфин24» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Дельфин24» (свидетельство о регистрации СМИ серии Эл №ФС 77-67766, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 28 ноября 2016 года).

В судебное заседание представитель административного истца – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, что суд считает возможным.

Административный ответчик – главный редактор средства массовой информации- сетевого ресурса «Дельфин24» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем им подано соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представитель административного ответчика - главный редактор средства массовой информации – сетевого ресурса «Дельфин24» ФИО1, признав административные исковые требования, воспользовался правом, предусмотренным ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ФИО1 надлежит взыскать госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Дельфин24» (свидетельство о регистрации СМИ серии Эл №ФС 77-67766 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 28 ноября 2016 года).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова