Постановление № 5-105/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-105/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2020 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2020 года в 14 часов 03 минуты в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, менеджер – продавец Кузнецов Ю..Н., ответственный за соблюдение масочного режима на территории магазина <данные изъяты> допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски.

Своими действиями ответственное должностное лицо ФИО1 нарушил п. 2.5 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – К.Ю.Н. пояснил, что посетитель входил в маске в магазин, маску он снял находясь в магазине, на фотографиях видно, что маска находится у него в руках. В магазине строго соблюдается масочный режим. Просил строго не наказывать, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, Д.Д.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства подлежат удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.5 данного Постановления установлено, что объектам торговли, продолжающим свою работу, не допускать в помещения посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты).

Указывая в протоколе на нарушение п. 2.6 названного постановления должностное лицо не указывает, что именно нарушено. Материалами дела не подтверждается нарушение ФИО1 п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- актом обследования организации, предоставляющей услуги населению, от 06 октября 2020 года, из которого следует, в 14 часов 03 минут в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...> находился посетитель без одноразовой маски или иных средств защиты органов дыхания ;

- фотографиями от 06 октября 2020 года, на которых видно, что в магазине находится посетитель без средств индивидуальной защиты, маска находится в руках у посетителя;

- трудовым договором от 01.05.2008 года, из которого видно, что ФИО1 работает продавцом – консультантом;

- приказом от 06.04.2020 года № 4-1, из которого видно, что ответственным за соблюдением масочного режима назначен ФИО1;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что в магазине действительно 06.10.2020 года находился посетитель без маски;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 14 октября 2020 года, в котором установлено, что 06 октября 2020 года в 14 часов 03 минуты в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, менеджер – продавец ФИО1, ответственный за соблюдение масочного режима на территории магазина <данные изъяты> допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски (л.д.1).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Являясь должностным лицом, ФИО1, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю их достоверными и достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, у посетителя магазина маска имелась, но использовалась ненадлежащим образом, и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.Н.Кузнецова