Постановление № 5-112/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело № 5-112/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 28 июня 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица «ТРАНС-АДРИЯ» ООО (<данные изъяты>), к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица «TRANS-ADRIA» D.O.O. - водитель ФИО9 при выезде с таможенной территории таможенного союза в зоне таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни сообщил в таможенные органы недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перевозимого товара путем предоставления недействительных товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения: декларации на товары №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice № от 20.02.2017г., согласно которым в транспортном средстве перевозится товар - «фанера березовая клееная», занимающая 32 грузовых места, код товара в соответствии с №, вес брутто которого составил 20625,00 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства <данные изъяты> находится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: две металлические бочки красного цвета, с жидкостью напоминающей дизельное топливо, на бочках имеются самоклеящиеся этикетки с маркировкой WANHUA; WANNATE латинская буква R вписанная в окружность, PM-200; Polymethylens polyphenylene isocyanate; DANGER; NET WEIGHT; 250KG; LOT NO.: 0316017101, 0316018701;WANHUA CHEMICAL GROUP CO., LTD. общим весом брутто/нетто 394,00кг/ 394,00кг, общим объемом 400 литров, всего 2 места (бочки).

Законный представитель «TRANS-ADRIA» D.O.O. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, причин неявки и ходатайств об отложении слушания дела не представил.

С учетом изложенного и на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствие законного представителя «TRANS-ADRIA» D.O.O.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Требованием ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.п. 21 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах).

Статьей 8 «Конвенции о договоре международной перевозки грузов» (заключена в Женеве 19.05.1956) установлено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить:

а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров;

б) внешнее состояние груза и его упаковки.

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 а) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Согласно п.1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения при следовании автомобильным транспортом:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

В данном случае товаросопроводительные документы были представлены самим водителем фирмы перевозчика «TRANS-ADRIA» D.O.O. - ФИО9

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории РФ путем представления недействительных документов. Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ документы, содержащие недостоверные сведения, являются недействительными.

Определением старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля ФИО6 В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении перевозчика «TRANS-ADRIA» D.O.O. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Погар ФИО13 описаны обстоятельства обнаружения и дана первичная квалификация административного правонарушения.

В соответствии с декларацией на товары №, от отправителя товара <данные изъяты>) в адрес получателя товара – <данные изъяты>) на автомобиле регистрационный номер № перевозился товар – «ФАНЕРА БЕРЕЗОВАЯ КЛЕЕНАЯ», занимающие 32 грузовых места, общим весом брутто 20625,00 кг, весом нетто 19820,00 кг, стоимостью 9195,84 Евро.

Согласно CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобиле регистрационный номер № из России в Сербию перемещался товар – Фанера березовая клееная, код товара 4412330000, в количестве 32 пачек, весом брутто 20625,00 кг. Получатель товара – <данные изъяты>) Отправитель товара – <данные изъяты> 2). Обязанности перевозчика, согласно графам 16 и 23 вышеуказанной CMR, в полном объеме исполнял перевозчик TRANS-ADRIA D.O.O. (Crna Gora, Budva Lastva Grbaljska bb). В графе 18 вышеуказанной CMR отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Как следует из Invoice № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ из России в Сербию перемещается товар «ФАНЕРА БЕРЕЗОВАЯ КЛЕЕНАЯ», занимающие 32 грузовых места, общим весом брутто 20625,00 кг, весом нетто 19820,00 кг, стоимостью 9195,84 Евро.

Указанные товаросопроводительные документы не содержат сведений о товаре «металлические бочки красного цвета, с жидкостью напоминающей дизельное топливо, всего 2 места (бочки), весом брутто/нетто, 394,00кг/394,00кг, объемом 400 литров.

Как следует из акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке автомобиля <данные изъяты> находится товар:

- изделия в виде фанеры с текстурой древесины по вешнему виду напоминает березу, квадратной формы, в пачках обложенных фанерой и стянутых пластиковой лентой. <данные изъяты>. Всего 32 места (пачки), весом брутто/нетто 19957,00кг/19398,0кг.

- металлические бочки красного цвета, с жидкостью напоминающей дизельное топливо. На бочках имеются самоклеящиеся этикетки с маркировкой WANHUA; WANNATE латинская буква R вписанная в окружность,PM-200; Polymethylens polyphenylene isocyanate; DANGER; NET WEIGHT; 250KG; LOT NO.: 0316017101, 0316018701;WANHUA CHEMICAL GROUP CO., LTD. Всего 2 места (бочки), весом брутто/нетто 394,00кг/394,00кг.

При сравнении данных полученных в результате проведения таможенного досмотра с данными, указанными в товаросопроводительных документах: ДТ №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещается товар «фанера березовая клееная», занимающий 32 грузовых места, весом брутто - 20625,00 кг, в результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: металлические бочки красного цвета, с жидкостью напоминающей дизельное топливо, всего 2 места (бочки), весом брутто/нетто 394,00кг/394,00кг.

Таким образом, установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар в количестве 2 штук (бочки), весом брутто/нетто 394,00кг /394,00кг, сведения о котором в ТСД отсутствуют.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у водителя перевозчика «TRANS-ADRIA» D.O.O. - ФИО9 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № был изъят товар: 2 (две) металлические бочки красного цвета с жидкостью напоминающей дизельное топливо. На бочках имеются самоклеящиеся этикетки с маркировкой WANHUA; WANNATE латинская буква R вписанная в окружность,PM-200; Polymethylens polyphenylene isocyanate; DANGER; NET WEIGHT; 250KG; LOT NO.: 0316017101, 0316018701;WANHUA CHEMICAL GROUP CO., LTD. Всего 2 места (бочки), весом брутто/нетто 394,00кг/394,00кг, который был помещен на хранение в СВХ ООО «Погар-Логистика».

В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля водителя транспортного средства № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он на грузовом автомобиле <данные изъяты> выезжал с территории РФ через пункт пропуска МАПП Погар. Им были представлены таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: экспортная декларация 10117070/200217/0003810 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат происхождения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в его транспортном средстве перевозился товар «Фанера березовая клееная», которая занимала 32 грузовых места, общим весом брутто 20625,00 кг, весом нетто 19820,00 кг, стоимостью 9195,84 Евро. <данные изъяты> Обязанности перевозчика в полном объеме исполнял перевозчик «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория). При проведении таможенного досмотра было установлено наличие в грузовом отсеке его транспортного средства двух бочек с дизельным топливом, весом брутто 394,00 кг. Данное дизтопливо было залито им на автозаправке, недалеко от таможенного поста МАПП Погар в количестве 400 литров, также был заправлен полностью топливный бак, находящийся на его транспортном средстве, примерно в количестве 275,00 литров. Остаток был налит в емкости, которые находились в грузовом отсеке. Чеки с автозаправки прилагает. О том, что данными действиями он нарушает таможенное законодательство и помещает в грузовой отсек транспортного средства товар, не указанный в товаросопроводительных документах, он не знал. Согласно документам у него значилось 32 грузовых места, общим весом брутто 20625,00 кг. В результате таможенного досмотра установлено фактически в грузовом отделении транспортного средства 34 грузовых места весом брутто перевозимого товара - 20351,00 кг. Излишек 2 грузовых мест, общим весом брутто 394,00 кг были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ Обязанности перевозчика в части проверки соответствия содержимого транспортного средства, а именно: наименование товара, количество грузовых мест, их маркировка, вес брутто - транспортным и коммерческим документам и право вносить в накладную обоснованные оговорки, в случае невозможности проверить соответствие принятого к перевозке товара, ему известны. Ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, недостоверные сведения были заявлены в первый раз. При погрузке товара на заводе он пересчитал количество мест загруженного товара, оно соответствовало заявленному в документах. О том, что при помещении двух бочек в грузовой отсек его транспортного средства будет превышение грузовых мест в соответствии с ТСД, он не знал, так как считал, что перевозит дизельное топливо для своих нужд. ФИО9 признал факт совершения административного правонарушения, выразившегося в сообщении недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при убытии с таможенной территории таможенного союза, полагает, что данное правонарушение произошло не умышлено, а по причине незнания им таможенного законодательства.

Согласно представленным ФИО9 таможенному органу кассовым чекам АО «Брянскнефтепродукт АЗК № от ДД.ММ.ГГГГ, им оплачена покупка дизельного топлива на сумму 24256,55 рублей.

Из справки АО «Брянскнефтепродукт» АЗК № следует, что стоимость одного литра дизельного топлива ТРК 1-ДТ-С-К5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 35,90 рублей.

Согласно представленной таможенным органом справке-расчету стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в отношении фирмы-перевозчика «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория) от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость дизельного топлива объемом 400 литров составила 14360,00 рублей (четырнадцать тысяч триста шестьдесят рублей 00 копеек).

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку у перевозчика «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория) в лице его водителя ФИО9 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленной таможенным органом справки о проверке привлечения лица к административной ответственности в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТРАНС-АДРИЯ ООО (<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию за правонарушения в области таможенного дела не подвергалось.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория) судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, совершение им правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория), по делу не установлено.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить «TRANS-ADRIA» D.O.O. (Черногория) административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо «ТРАНС-АДРИЯ» ООО (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- две металлические бочки красного цвета с дизельным топливом, на бочках имеются самоклеящиеся этикетки с маркировкой «WANHUA; WANNATE латинская буква R вписанная в окружность, PM-200; Polymethylens polyphenylene isocyanate; DANGER; NET WEIGHT; 250KG; LOT NO.: 0316017101, 0316018701;WANHUA CHEMICAL GROUP CO., LTD» общим весом брутто/нетто 394,00кг/ 394,00кг, общим объемом 400 литров.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин