Решение № 2А-3458/2024 2А-3458/2024~М-2331/2024 М-2331/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-3458/2024

Производство № 2а-3458/2024

УИД 28RS0004-01-2024-005228-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя УМВД России по Амурской области ФИО1, административного ответчика гражданина Республики Таджикистан ФИО2, помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Амурской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское»,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 11.04.2024 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по сроку отбытия наказания освобождается гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ***, осужденный 30.08.2018 г. Дальневосточным окружным военным судом г. Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.1, ч. 2 ст. 205, ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 (семи) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По информационным учетам установлено, что гражданин ФИО2 ранее документировался национальным заграничным паспортом гражданина Республики Таджикистан № *** выданным 11.03.2013 г., действительным до 11.03.2018 г., который утрачен. УМВД России по Амурской области, в целях документирования гражданина свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан, Генеральному консулу Республики Таджикистан в Российской Федерации в г. Новосибирске направлен запрос (от 28.02.2024 г. №1/14/794). Запрашиваемый документ, позволяющий ФИО2 пересечь Государственную границу Российской Федерации, в адрес УМВД России по Амурской области не поступил. По учетам АС «Российский паспорт» ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался. Распоряжением ФСИН России от 09.04.2020 № 1360-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина ФИО2 принято решение о депортации от 28.03.2024 г. № 7. Наличие указанных решений в отношении ответчика и отсутствие документов, удостоверяющих личность, лишают гражданина ФИО2 законных оснований дня пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также лишают его права на получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, ФИО2 не имеет возможности быть поставленным на миграционный учет, не имеет возможности осуществлять законную трудовую деятельность. УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации гражданина ФИО2 после поступления необходимого для пересечения Государственной границы документа - свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан. Кроме того, для исполнения решения о депортации после поступления свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан необходимо приобрести проездные билеты гражданину ФИО2 и лицам, его сопровождающим до Государственной границы Российской Федерации, соблюдая требования Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условия бюджетного финансирования по обоснованию закупки проездных документов, для чего требуется время от одного до трех месяцев.

С учетом изложенного, просит суд до исполнения решения о депортации поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, *** года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...> сроком на 2 (два) месяца, т.е. до 11.06.2024 г.; в соответствии со ст. 188 КАС РФ, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области ФИО1 настаивал на заявленных административных исковых требованиях.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 с административным иском не согласился, так как он находился в местах лишения свободы 7 лет, его ждут родные. Все необходимые документы могли быть подготовлены компетентными органами заранее. Все данные имеются в заграничном паспорте № ***.

В своем заключении помощник прокурора города Благовещенска полагала, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Дальневосточного окружного военного суда от 30.08.2018 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2, *** года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.205.1, ч. 2 ст. 205, ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 7 (семи) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По информационным учетам установлено, ФИО2 ранее документировался национальным заграничным паспортом гражданина Республики Таджикистан № *** выданным 11.03.2013 г., действительный до 11.03.2018 г., который утрачен.

УМВД России по Амурской области в целях документирования гражданина свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан Генеральному консулу Республики Таджикистан в Российской Федерации в г. Новосибирске направлен запрос (от 28.02.2024 г. №1/14/794).

Запрашиваемый документ, позволяющий ФИО2 пересечь Государственную границу Российской Федерации, в адрес УМВД России по Амурской области не поступил.

По учетам АС «Российский паспорт» ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

Распоряжением ФСИН России от 09.04.2020 № 1360-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы у ФИО2 отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской области № 7 от 28.03.2024 года о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское».

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Руководствуясь частью 2 статьи 269 КАС РФ, принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до 11.06.2024 года, как указано в административном исковом заявлении.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 11.04.2024 года, отсутствуют доказательства наличия законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 подлежит немедленному исполнению с момента освобождения из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

Руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Амурской области - удовлетворить.

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, подлежащего депортации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, <...>, немедленно с момента освобождения из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, то есть 11.04.2024 года, сроком на 2 месяца, то есть до 11.06.2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2024 года